种粮大户有“毁约”有“接盘”
2017-03-01
农民日报4400
核心提示:开栏的话:为学习贯彻好中央农村工作会议和中央一号文件精神,以实际行动推动农业供给侧结构性改革,2月16日开始,农业部连续第7年组织开展“百乡万户调查”活动,派出27个调查组108名部机关干部,深入27个省份
开栏的话:为学习贯彻好中央农村工作会议和中央一号文件精神,以实际行动推动农业供给侧结构性改革,2月16日开始,农业部连续第7年组织开展“百乡万户调查”活动,派出27个调查组108名部机关干部,深入27个省份,围绕农产品价格下行对农民种粮积极性影响、新型经营主体在产业扶贫中带动脱贫、推行绿色生产方式、培育农业农村发展新动能等主题进行调研,旨在深入基层一线、密切联系群众,推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化建设。从今天开始,本报开辟专栏,反映调查活动中发现的新情况、新问题、新经验。敬请关注。
粮价走低对农民种粮积极性有何影响?近日,农业部“百乡万户调查”活动赴河北调查组分别与武邑县4个乡镇的17户种粮大户进行了座谈。大多数种粮大户反映,粮价走低严重挫伤了他们种粮积极性,对规模种粮的前景忧心忡忡。有种粮大户两年亏340万元,因不堪重负而“毁约弃耕”。不过,也有少数种粮大户在成本与粮价“双降”情况下选择“逆势接盘”。
种粮成本究竟有多高?审坡镇前苏国村葛保林等种粮大户给调查组算了一笔细账。他们每年种植一季小麦、一季玉米。2016年每亩小麦种植成本总计771元。按小麦亩产900斤、每斤1.15元测算,每亩收入1035元,扣除成本后,每亩收益264元。2016年每亩玉米种植成本总计565元。按玉米亩产1000斤、每斤0.72元测算,每亩收入720元,扣除成本后,每亩收益155元。两季下来,每亩收益419元。对种粮大户来说,每年每亩地盈亏平衡点在420元。然而,当地的土地流转费用为每年每亩300元至800元,少数条件好的地块每年每亩达1000元以上。
由于土地流转费用高、粮价下跌,少数种粮大户已不堪重负,出现“退租”或“跑路”现象。大紫塔乡前孝兴村种粮大户老黄就是其中一位。2014年,老黄以每年每亩1080元(900斤小麦)的价格,流转了1900亩耕地种植小麦、玉米,合同期限为15年。玉米价格走低后,老黄2014年、2015年两年共亏了340万元,被迫“毁约弃耕”。流转给老黄土地的农户鉴于其承受不起原定的流转费,就没再追要其20%的违约金。老黄并不甘心。2016年,他以每年每亩300元的价格,又流转了800亩土地,继续种粮。(下转第二版)
除“毁约弃耕”现象外,也有少数种粮大户趁粮价与土地流转价格“双降”之机,“逆势”扩大承包经营规模。大紫塔乡东小里村种粮大户孙明顺,2013年以每年每亩500元的价格流转了100亩耕地,2016年又以每年每亩400元的价格流转了100亩地,目前经营规模扩大到200亩。
不少种粮大户普遍反映,近年来粮价走低,特别是玉米价格下跌幅度之大,远远超出了他们心理预期。如何保护种粮农民的积极性?种粮大户吐露了“三点期盼”——
一盼进一步加大对种粮大户的扶持力度。在资金上给予大力支持,在政策上给予优惠,让他们真正享受“真金白银”,帮助其渡过难关。
二盼进一步完善现行农业补贴落实机制,确保将补贴资金落到种粮人手里。特别是新出台的补贴项目,一定要有具体明确、操作性强的实施办法,尽量避免经营大户与原承包户之间的纠纷。
三盼进一步加强对农民实用技术的培训力度。针对当前种粮大户缺技术、缺信息的现状,进一步完善基层农技推广体系,健全农民培训机制,提高培训的针对性和实效性,使更多的种粮农民通过培训及时掌握先进实用技术,了解市场信息,提高适应市场变化的能力,增强对种粮前景的信心。
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