不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件

　　现实中，随着城市化进程，一些农民在进城打工后，落户城市，这部分人的土地承包权要不要上交？十八届五中全会提出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。为此，草案删除了现行法律中关于承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应将承包地交回发包方的规定。

　　刘振伟在作草案说明时说，鉴于城乡人口结构的变革是一个较长的历史过程，现阶段农民进城务工、落户的情况也十分复杂，按照中央关于推进农业转移人口市民化的需求，草案规定，维护进城务工农民的土地承包经营权，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件，是否保留土地承包经营权，由农民选择而不代替农民选择。承包方全家迁入城镇落户，纳入城镇住房和社会保障体系，丧失农村集体经济组织成员身份的，支持引导其按照有关规定转让土地承包权益。

　　承包方可以用承包土地经营权向金融机构融资担保

　　草案还规定，承包方可以用承包土地经营权向金融机构融资担保。第三方通过流转取得的土地经营权，经承包方或其委托代理人书面同意，可以向金融机构融资担保。有分析指出，今后，承包方可以用承包土地经营权向金融机构融资担保。这大大激发了农村土地的金融属性，让农民不再只是获得土地上的单纯的农作物收入，同时还能够获得土地价值收益。

　　草案规定，土地经营权可以依法采取出租（转包）、入股或者其他方式流转。发包方、承包方应当依法履行流转合同约定，尊重第三方依法依合同取得的权利。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说，拿到经营权以后，经过承包户的同意，还可以设置抵押权。比如规模经营主体，两三百亩地经营权，通过承包户同意，可以到银行去抵押，解决资金问题。

　　新闻拓展》》

　　除了上面些福利，还有更多的好政策，促进现代农业发展，让农民受益！

　　1.三部门发文：鼓励地方做大做强优势特色产业

　　近日，发改委、农业部、林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》，鼓励地方做大做强优势特色产业，争创特色农产品优势区，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。

　　2.发改委：到2020年建成300个农村产业融合发展示范园

　　日前，发改委等七部委还联合印发了《关于印发农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知》，部署农村产业融合发展示范园的创建工作。《方案》提出，要以示范园建设为抓手，着力打造农村产业融合发展的示范样板和平台载体，充分发挥示范引领作用，带动农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。按照“当年创建、次年认定、分年度推进”的思路，力争到2020年建成300个融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理、示范作用显著的示范园。

　　利好政策频出，农业机会不断涌现。展望30年后，乡村依旧，但会出现很多庄园与现代化农场，村里居住的绝大多数是有文化又有钱的村民。你是愿意留在城市，还是回到农村？想不想回农村？