零散耕地如何拼出现代农业大版图

　　——河北省滦县百信合作社发展土地全程托管调查

　　适度规模经营是加快转变农业发展方式的核心和主线，是实现农业现代化的必要条件，如何通过多种形式将零散土地集中起来形成规模，并能让农户普遍接受，是当下亟待解决的难题。

　　在河北省滦县，有这样一个合作社：短短4年，土地托管播种面积就从1000多亩蹿升至9.8万亩，服务农户从百余户发展到1.3万户，而且如此大的规模却主要由26名专职人员、47名分社负责人、60多名农机手管理耕作。他们是如何做到的？有何独特奥秘？能否趟出一条土地规模化、农业现代化的路子？

　　7月28日，一场大雨降临在滦河沿岸这片久旱的土地上。田间地头，喝饱水的玉米秧、花生苗翠绿如新，泥土松软湿润，空气中散发着令人愉悦的生机。记者一行走近滦县这个旨在“赢得百姓信任”的百信合作社，希望以解剖麻雀的方式，来探寻零散耕地上实现农业现代化的有效路径。

　　不承诺产量、不约定收购，农民却踊跃加入、只增不减，为啥？

　　——把农民的心思吃透了，尊重农民意愿，满足农民需求，实实在在做给农民看，以专业价廉、诚信透明、务实灵活赢得信任

　　看起来，百信合作社订立的规矩很没有吸引力：入社不发放任何礼品、先交托管费不赊账、不承诺产量、不约定收购，等等。然而，交给百信托管的耕地却打着滚地增加，头一年1600亩，第二年1.8万亩，第三年4万亩，第四年9.8万亩……在不少地方，土地托管推进并不顺畅，惜地农民面对“地由别人种、收益自己拿”的好事并不买账，百信靠什么赢得了农民的心？

　　记者在深入采访中发现，只因为百信掌握住了一条朴素却奏效的办法：吃透农民心理，尊重农民意愿，满足农民需求，以专业廉价、诚信透明、务实灵活的服务赢得农民的信任。理事长郭秀云说：“合作社在摸索中吸取了很多其他合作社失败的教训，比如有的合作社承诺农民产量，但因为种植技术不过硬，导致农民减产，第二年就倒闭了。”

　　“花架子不灵，老百姓要的是实打实。发不发小礼物，钱先交后交，承诺有多好听都不重要。”郭秀云说，“千家万户农民的需求千差万别、千变万化，我们尽量满足。”百信合作社是按茬托管、入社自愿、退社自由。产的粮食，合作社高于市价收购，卖不卖给合作社，农民自由选择……灵活的处理让农民获得了心理上的感，“入社托管的农民只见增的、没有减的。”

　　在满足农民个性化需求的同时，百信合作社最看重的是，让农民看到“百信种地足够专业，交给百信种地省钱、放心还多挣钱。”

　　在位于杨家院村的百信合作社驻地，一排醒目的“大家伙”列兵似的一字排开。它们当中，有合作社投资78万元新购置的高地隙喷药机，一天作业面积可达上千亩；有玉米免耕深松精量播种机，可实现种肥同播，节肥节种；有两架多旋翼植保飞机，在不久前结束的蝗虫统防统治中，发挥了大作用。

　　在院子另一侧，还有一座今年新建的粮食烘干塔，可有效解决农民的粮食晾晒问题。所有这些都在展示着一家一户不具备的优势。