当地政府部门就是土地托管的积极推动者。滦县农业局副局长宋利说：“基层农技推广最难的就是到达各家各户的‘最后一公里’。以前，基层农技人员到村里组织农技培训，100户农民只有30户能到场，农药发给农户，教给他们药量和方法，在实际操作中却很难统一，物力人力财力没少投入，效果却不佳。现在，通过合作社，一项技术很快就能在数万亩土地应用推广。合作社成了农技推广最有效的通道。”此外，很多政府补贴扶持项目，比如农机深松、高产创建、节水节肥等，一家一户很难实施，通过合作社就可以不折不扣地落实下去。

 

　　百信合作社的运作架构，看似松散实则坚固，看似简单实则蕴含了草根实践的大智慧。构筑起这层模式凝聚力的，有诚信体系的建立、优质服务的稳定供应，还有多方共赢的运作机制。

 

　　坚持“两统一”，种什么合作社说了算、用种用肥用药听合作社的，为啥？

 

　　——控制生产源头和过程、连接加工和销售环节，朝全产业链迈进，实现粮食、农产品质量和生态，实现农业现代化

 

　　百信合作社运作中，必须要坚持“两个统一”。“种什么必须统一，才能把分散的土地连成片，实现规模种植，便于机械作业。”郭秀云说。在百信合作社托管的土地上，基本统一为小麦、玉米、花生三茬作物两年轮作，既符合作物生长规律，减少病虫害发生，又能保护土壤，延缓地力衰退。

 

　　“种子、农药、化肥必须统一，才能实现标准化种植，解决困扰人们的食品问题。”张玉东说，“在种植源头上把控食品，这是合作社成立之初就秉持的价值理念。”而这样的理念与他们夫妻的经历有关，从事农资销售时，他们经常看到农民使用高剧毒农药、过量喷洒农药以及过量施肥，给百姓健康带来威胁，也破坏了土壤和环境。现在他们每年拿着10万亩耕地的农药化肥用量，要求厂商根据需求生产配方肥或生物农药，从而控制整个生产环节的质量。

 

　　在傅庄村的田间，记者看到农民自种的花生地受红蜘蛛虫灾影响，出现了成片成片的黄叶。负责人裴广超说：“一瓶杀红蜘蛛的药原本能打5亩地，农民自己打却只打1亩，红蜘蛛生在叶子背面，农民的药壶只能喷到叶面，必须用静电喷洒，才能渗透到叶子背面。可农民不懂，以为是药量不足，接着加大药量，造成农残超标。而托管给合作社的土地，按照科学防治方法已经提前喷过药，那时候还没有虫，用药量少，且效果好，能有效降低农残。”

 

　　在产中环节，合作社通过全程机械化和先进农业技术应用，使传统农业生产方式发生根本性改变。在产后的加工销售环节，郭秀云也做出了初步探索。去年合作社注册了“大昭农合”面粉商标，由于小麦品质好，面粉在市场上很受欢迎，今年18万斤面粉一个月零5天就销完了。前不久，头脑灵活的郭秀云在清华大学读MBA期间，动员班里同学，众筹了几百万元，启动了高端花生油项目，目前茬花生已经收获在即。另外，为解决秸秆焚烧的问题，合作社投资购买了4台生物质燃料压块机，回收秸秆，制成燃料，已经与电厂签订了销售合同。

 

　　产前，百信合作社坚持作物品种、农资供应两个统一，为土地规模化、生产标准化奠定基础；产中，实现了全程机械作业和科学种田；产后，向农产品加工领域延伸。土地托管服务低成本、率地实现了农业现代化。

 

　　“百信”的模式可以在异地复制吗？据悉，百信合作社在河北的衡水、承德等地已建立了“分社”，其中衡水枣强县规模，根据当地种粮大户较多的特点，在当地一家大的面粉加工企业的牵头带动下，以种粮大户为分社负责人的架构已经建立起来，并迅速发展到2万亩的土地托管规模。事实证明，百信的运行模式，结合地方不同特色稍加“驯化”，是可以在更广的范围内发挥作用的。