十九大报告提出，必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位。为贯彻落实党的十九大精神、做好保险业支持深度贫困地区脱贫攻坚工作，日前，中国保监会印发了《关于保险业支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》。

 

　　《意见》从健全保险服务网络、降低保险费率、加大健康保险保障、丰富产品体系、加大保险资金支持、开展定向帮扶等六个方面，出台多项支持政策，明确具体落实举措，对做好保险支持深度贫困地区脱贫攻坚工作进行了一系列部署安排。

 

　　支持政策力度更大、精准性更强

 

　　1.提出深度贫困地区保险服务网络量化目标及支持政策。到2020年前实现西藏保险分支机构地市级全覆盖，三区三州其他深度贫困地区保险分支机构县级全覆盖。适当降低深度贫困地区分支机构审批标准，放宽保险机构中心支公司高管人员的任职学历要求至大学专科，县级支公司、营业部高管人员任职资格由审批改为备案管理，要求深度贫困地区保险分支机构在脱贫前不得撤销。

 

　　2.降低与建档立卡贫困户生产生活最为密切的保险产品的费率。明确建档立卡贫困户农业保险的保险费率在已降费20%的基础上再降低10－30%，意外伤害保险和商业型农业保险的执行费率可在备案费率的基础上降低10－30%，进一步强化保险业的社会责任担当。

 

　　3.进一步加大行业帮扶力度。鼓励支持保险机构和保险行业社会组织以结对帮扶形式，对深度贫困地区县、乡、村进行定向帮扶，实现人员、资金和物资的点对点精准帮扶。

 

　　4.扩大保险扶贫支持政策的对象范围。按照国务院关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见精神，明确相关措施同时适用于深度贫困地区经扶贫主管部门认定的创业致富带头人发展的产业项目。

 

　　为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑

 

　　对外经济贸易大学教授李长安表示，保险扶贫是金融扶贫的重要内容和途径。保险具有保障、增信、融资功能，这些功能与扶贫开发需求天然契合，在扶贫开发中引入保险可以提供防范风险保障和统筹利用社会扶贫资源，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的支撑。

 

　　李长安：《意见》的出台对于深度贫困地区脱贫攻坚工作有重大意义。这是因为对于贫困群众特别是广大农村贫困户而言，他们抵御风险能力差，很容易因病、因灾、因农产品价格波动而致贫或者返贫。鼓励和支持保险业参与扶贫开发，就能为贫困群众防范各种风险打好“预防针”，能够帮助贫困群众防范和化解风险，构筑脱贫致富的风险防范屏障。《意见》还提出要完善支持深度贫困地区脱贫攻坚的保险服务工作机制和保障体系。只有明确责任制，调动各级人员的积极性，并将各项保险扶贫政策真正落实到位，保险扶贫的功效才能显现出来。《意见》明确，保险业支持深度贫困地区脱贫攻坚，要遵循“定向、精准、特惠、创新”的原则，这就为开展保险扶贫工作指明了方向。

 

李长安表示，对于深度贫困地区来说，此次《意见》的出台提出了很多具有建设性的措施。例如，《意见》提出加大支持力度，进一步扩大保险扶贫支持政策的对象范围。同时，为减轻贫困人口负担，《意见》还减少了贫困户的保险费率。这些政策，对于贫困地区的老百姓来说有实实在在的好处。