日前，由中国农机工业协会主办的“2017年农机工业工作会议”在京召开。会上，来自农业部、工信部、环保部、发改委的相关领导和来自中国农机工业协会、科研院所的专家学者，与来自农机企业的代表近300人齐聚一堂，分析总结了当前我国农机化发展的状况及2017年农机工业运行情况，解读了相关政策，并对今后的行业发展趋势进行了预测。

   行业发展进入深度转型调整期

    2017年的农机行业形势，业内人士普遍的感受是“寒冬”，甚至有人说是近十几年来最差的一年。中国农机工业协会副秘书长宁学贵认为，“总体来看，2017年我国农机工业运行平稳，各主要产品冷暖不均，产品结构调整成效显著。”

    据统计，2017年1~11月，我国规模以上农机企业实现主营业务收入3988.91亿元，同比2016年增长6.79%。在整个机械工业中，农机工业的增速从“一枝独秀”跌至末位；实现利润223.01亿元，同比增长8.52%，企业微利经营。

    宁学贵表示，我国农机工业的发展已从追求高速增长，逐步过渡到追求高质量发展，行业进入了深度转型调整期。“在转型升级过程中，难免会遇到发展困境，企业成本压力增大，但行业总体还处于平稳运行阶段，低速增长。与前些年20%甚至30%的增幅相比，感觉是进入‘寒冬’也不为过，更何况在农机产品中占比的拖拉机、收获机械产销下滑明显。”

    不可否认，行业面临的压力是巨大的。企业经营成本持续上升，进一步挤压利润空间。统计显示：每100元主营业务收入中的成本费用进一步增加，2017年为86.90元，而2014年为86.05元。而农机产品价格不升反降，经营利润率5.13%，比2016年下降0.29个百分点；亏损企业同比增加24.02%，破产、转产、停产企业数量增加。

    对于企业经营成本的上升，宁学贵认为主要是四个方面原因造成的。制造成本上升，钢材等原材料价格不断上涨，人力成本、营销成本等也在增加；有关部门对超宽超高的治理，致使大型农机运输成本增幅超过40%；环保治理限产，一些铸造企业关停，导致农机零配件短缺，价格上涨；发动机污染物排放标准从“国二”升级到“国三”，也使农机成本上升，“小麦机成本甚至增加10%以上”。

    2017年，农机行业各种主要产品的市场冷暖不均，有的产品下滑严重，有的产品逆市增长，但总体的产业结构、产品结构调整成效显著。具体来看：拖拉机继续下滑，大型化趋势明显，大中拖出口持续向好；轮式谷物机平稳发展，新产品贡献突出；玉米收获机大幅下降，小型机逆市增长；履带机产销下滑，产业集中度进一步提高；烘干机产销高速增长，甘蔗机械产业化步伐加快。

    阶段性供过于求和供给不足并存

    尽管增速放缓，但不能否认，2017年我国农机工业在核心竞争力提升上的成效显著。宁学贵举例说，产业升级步伐加快，重大装备技术升级明显，产品可靠性提高；排放升级成效显著，“国三”产品得到市场认可；补短板、强弱项，丘陵山区收获机械快速发展，采棉机、谷子机械等经济作物机械发展提速；技术创新成果累累，核心零部件技术取得突破，如动力换向、动力换挡，HMT变速箱的应用，仿生挤奶器研制成功，农机导航技术的应用等。

    当前，我国已形成了14大类、50小类、4000多个品种的农机产品系列，形成了一批协作配套、特色鲜明的产业集群。工信部装备工业司副司长罗俊杰说：“一批关键技术和产品取得突破，具备200马力以上拖拉机量产能力，农机智能化和信息化水平快速发展，智能农机已开始试点示范。我国农机装备在东南亚、南美等地区具有性价比优势，重点企业收购国际农机装备知名，实施全球化发展布局。”不过，罗俊杰也提出，当前我国农机行业发展存在不平衡、不充分的问题。“主要表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。突出表现在以下几个方面：高端不足、低端过剩，核心技术缺失，产品质量亟待提升。”

    农业部农机化司副司长李安宁把这种发展的不平衡、不充分分别概括为“三高三低”“三多三少”：从作物上看，三大主粮综合机械化水平较高，棉油糖、果菜茶等经济作物综合机械化水平较低；从区域上看，北方平原地区机械化水平较高，南方丘陵山区机械化水平较低；从产业上看，种植业机械化水平较高，而畜牧业、渔业、农产品初加工、设施农业机械化水平较低。小马力、中低端机具较多，大马力、高品质机具较少；单项应用的农机技术较多，集成配套的农机化技术较少；小规模自用型农机户较多，大规模专业化农机服务组织较少。

    这种不平衡、不充分表现为许多方面不同程度存在着“无机可用”“无好机用”“有机难用”问题。李安宁分析，“主要原因在于农机化供给侧的能力、质量和效率不能适应需求结构的变化，供需错位，供不足需。因此要加快推进供给侧结构性改革，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，推动农机化向高水平供需平衡跃升，向全程、、高质、发展。”

    机遇挑战相伴创新引领升级

    虽然2017年我国农机工业的发展遇到了很多困难，但宁学贵认为，市场的影响是暂时的、阶段性的，政策性的影响会使产业结构进一步调整升级，机遇与挑战相生相伴。“从农业生产全程机械化战略看，农机工业增速放慢是暂时性的。因为农业现代化和粮食对农机有高度依赖性，2020年农作物机械化率要突破70%的目标，特有的农艺和生产方式，决定了国产农机依然是市场主角。”

    展望2018年，宁学贵表示：农机工业依然面临良好的发展机遇，政策环境继续向好，农机购置补贴政策更加完善和有力度，《农机装备发展行动方案（2016—2015）》《现代农业机械关键技术产业化实施方案》等的贯彻实施，都将促进农机工业持续发展。“农机企业要抓住机遇，追求高质量的健康发展。要坚持创新，寻求差异化竞争；要从提高产品可靠性开始提升核心竞争力；薄弱环节装备的突破将是新的增长点。”中国农机工业协会会长陈志也认为，当前农机行业的形势是我国经济发展的必然，符合市场规律。2018年依然存在许多逆势而上的利好机会，希望全行业共同努力改善当前的无序竞争环境。

    对于农机行业未来的发展，罗俊杰提出，“以提高供给体系质量为方向，推进农机装备转型升级，为加快制造强国建设、加快中国农机制造由大变强、为推动乡村振兴战略实施增添新动能、新力量。”他认为主要应做好以下五个方面的工作：创新驱动，培育核心竞争能力；大力推进，加强质量品牌建设；加强自律，严格行业规范管理；多措并举，加强人才队伍建设，开放合作，提升国际发展能力。

    农机行业如何适应新形势、新要求，补齐发展短版，实现高质量发展？李安宁认为，要瞄准强全程、推、促融合、增绿色这四项任务来发力。他阐释说，要聚焦薄弱环节，着力补齐短板，推动技术集成配套，从主要农作物的耕种收环节向植保、烘干、秸秆处理延伸，由产中向产前、产中、产后全程配套，提供农业生产全程机械化解决方案；要从粮食作物向棉油糖等经济作物扩展，向果菜茶、养殖业、农产品初加工业拓展，推动北方平原和旱作区等农机化水平较高地区提档升级，加快南方水田地区、丘陵山区等机械化相对滞后的地区发展；要促使农机与农艺融合、机械化与多种形式的适度规模经营融合、机械化与信息化融合，大力培育农机合作社等专业化、综合性的新型农业经营主体，发展农业生产性服务业，促进农村一二三产业融合发展；要把节本、绿色环保、智能作为农机技术创新、研发制造和推广应用的基本导向，以农机化技术和装备为支撑，促进农业绿色发展。