中央一号文件提振农机行业信心
2017-02-14
6090核心提示： 2月5日，新世纪以来中央指导三农工作的第14个一号文件正式发布。这份名为《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革
2月5日，新世纪以来中央指导“三农”工作的第14个“一号文件”正式发布。这份名为《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（简称“中央一号文件”）全文约1.3万字，共分6个部分33条。作为农业供给侧结构性改革的重要组成部分，农机行业责无旁贷。
作者：农机1688特约评论员 陈文末
值得关注的是，“农业装备”和“农机”关键词再次在今年的中央一号文件中出现。一号文件对农机在生产、使用、销售等环节都有具体的政策导向，这对农机行业无疑是较大利好，提振了低位运行的农机人的信心。
低位运行令人揪心
近年来，一度火爆的玉米收获机行业风光不再，连续两年产销量下滑重创行业参与者，这片红海已经让不少玩家被迫退出。中国农机工业协会2月7日晚间发布行业运行情况简报显示，玉米联合收获机2016年呈现断崖式下跌。2016年骨干企业生产玉米机4.1万台，下降43.54%，销售玉米联合收获机5.9万台，同比下降了13.78%。背负式玉米收获机则基本退出市场。
2016年的玉米收获机市场面临着农机购置补贴政策调整、镰刀湾地区玉米种植面积减少和玉米价格下跌这三重利空因素的影响，市场压力持续加大。正如山东常林农业装备股份有限公司总经理王波所言，很多厂商面临的是生存问题。
不仅是玉米收获机，其他农机产品的产销量也都出现不同程度的下滑。数据显示，2016年规模以上农机企业实现利润总额255.24亿元，比上年增加了3.51亿元，增幅仅为1.39%，比机械行业利润增速低4.15个百分点，年收入和利润增速均呈现乏力态势，达到了十年来的低谷。
从具体产品来看，尽管农副产品加工机械等有较大增长，但拖拉机和收获机等行业主要产品产销量均出现大幅下滑。以拖拉机为例，2016年行业骨干企业拖拉机产量折合标准台数下降9.0%。其中小四轮拖拉机产量下降15.58%，手扶拖拉机产量下降16.55%，大中拖产量下降7.25%。我国农机行业在连续多年的高速增长后已经进入下行通道。
“个别企业资金链断裂无法为继，农机行业在结构调整中遇到新问题。”中国农机工业协会有关负责人表示。上市公司星光农机也难以独善其身。该公司不久前发布的业绩预减公告称，该公司2016年度实现归属于上市公司股东的净利润大幅下滑，与上年同期相比缩水四至六成。
我国农机行业在连续多年的高速增长后已经进入低位运行并将成为常态。在此过程中，市场需求和用户结构也将发生转移。随之而来的是行业并购重组等连横合纵现象的发生。这也是很多其他行业曾经或正在经历的自我生态进化。变化了的市场需求依然存在，只是低位运行更加考验选手们的智慧和套路。
一号文件提振信心
如果说低位运行让农机行业的参与者感到压力，那么刚刚发布的一号文件则为行业带来了希望。今年的中央一号文件有多处直接或间接提到农机，不仅提振了行业信心，也为农机工业今年乃至未来一段时期的发展指明了方向。
中央一号文件提出加强农业科技研发。其中提到“加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备，提升农机核心零部件自主研发能力。”这可谓切中肯綮。这是因为尽管很多产品近年来出现了市场下滑，但我国农机产品品类仍然不足，尚不能完全满足生产需求。
目前，我国农机产品的品种为3500种左右，仅为全球农机品种总数的一半，丘陵山区、经济作物等领域农机产品的空白点依然很多。农机企业可据此制定差异化的发展战略，避免进入拖拉机、收获机械等产能过剩竞争激烈的红海。
中央一号文件还提出“完善农机购置补贴政策”。近年来，中央财政不断加大农机购置补贴力度，政策实施中存在的问题也不断暴露。尽管有关部门一直努力改进补贴政策实施方案，但包括黑龙江、江西、广西等多个省农机局局长近年来因涉案农机购置补贴锒铛入狱。仅江西农机系统一次就被曝出45人涉案，涉及省市县三级农机局长高达20人。与此同时，不少知名国内外农机企业也被暂停或取消补贴资格。“惠民补贴屡屡被套取，说明制度的完善已刻不容缓。”在一项1126人参与的问卷调查中，有近一半认为补贴政策实施方案需要改革。
中央一号文件提出的农业供给侧改革的重点是提高农产品竞争力。中国农业机械工业协会会长陈志认为，农产品竞争力提升离不开农机支撑。他认为，农产品国际竞争力下降的主要原因是农业生产成本过高。只有利用机械代替人力，提高农业劳动生产率，才能降低成本改善品质，进而提升竞争力。展望未来，农业生产的全程机械化是大势所趋。从这个意义上说，农机行业还有较大的发展潜力。
我们应当看到，农业供给侧改革为农机行业提供了新的发展机遇，这既是政策这只“有形的手”的导向，也是市场规律这只“无形的手”使然。不难想见，中国农机行业将在调整充实巩固提高后获得新的更大发展，而且他们将在全球市场与跨国公司同台竞技，如一拖、雷沃、中联重机、天津勇猛、常州东风、苏州久富等。
今年中央一号文件还有一点值得关注。那就是提出“推进农业装备智能化”。这在农业部2月7日发布的《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》中亦有充分体现。《意见》提出，启动实施《农机装备发展行动方案（2016-2025）》。而这个此前由工业和信息化部等三部委联合印发的行动方案就已提出，建设智能工厂和数字化车间，提高农机装备生产效率和产品可靠性。
当前，农机行业正以推动智能制造试点专项行动为契机，在农机典型骨干企业内组织开展数字化车间试点示范项目建设，推进农机企业生产装备智能化升级、工艺流程改造、基础数据共享等试点应用。通过智能工厂的设计更新，缩短新产品的上市周期，减少新产品的开发成本和风险。
需要指出的是，智能制造的主要目标之一是提高农机产品质量，这离不开工匠精神的传承。正如中联重机股份有限公司总经理王金富所说,国内企业要成为有全球竞争力的企业，就要用工匠精神打造产品和品牌。而这又离不开“服务农业现代化，保障粮食”的初心。
作者：农机1688特约评论员 陈文末
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