丘陵山区农机研发势必成为行业关注焦点。2021年中央一号文件提出，支持丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度；2022年中央一号文件提出，加快丘陵山区和设施园艺小型机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持；今年中央一号文件提出，加紧研发丘陵山区适用小型机械和园艺机械。连续三年，研发丘陵山区农机写入中央一号文件，体现出中央对丘陵山区机械化的高度重视。

目前，我国丘陵山区农作物耕种收综合机械化率不到50%，低于全国平均水平20多个百分点，是我国农机化的最突出短板。丘陵山区农机化水平不高，缺乏适用农机是显著问题。

《“十四五”全国农机化发展规划》提出，到2025年，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达到55%。为此，需要制定发布丘陵山区机械化生产技术装备需求目录及补短板优先顺序，引导科研院所和农机生产企业等向短板弱项机具研发聚焦用力，加快适宜丘陵山区产业需求的农机具成果转化和推广应用。

近年来，农业农村部会同科技部等部门，持续加大丘陵山区农机装备研发攻关，加快突破关键“卡点”，不断提升丘陵山区机械化作业水平。分区域、分产业、分品种、分环节系统梳理丘陵山区农机装备在整机、零部件、关键技术方面存在的短板，形成包含150余项短板的需求目录。支持建设了南方水稻、西南马铃薯等7个丘陵山区全程机械化科研基地和丘陵山区农机装备重点实验室。

同时，大力推进农机农艺融合，为丘陵山区农机装备推广应用创造条件、扩大市场。将栽培、品种、植保、农机专家同时纳入现代农业产业技术体系和全程机械化专家指导组，共同开展农机装备研发、栽培模式遴选和宜机品种选育，推动多学科协同攻关。

各地也在积极组织多方部门，不遗余力研发丘陵山区适用农机。

浙江省聚焦丘陵山区短板弱项，形成14大类208个品目的农机产品需求清单和科研导向目录，其中23项列入省科技厅年度“领雁”“尖兵”攻关榜单，单项“揭榜挂帅”研发补助达500万元，并落实首台（套）政策优先支持先进适用农机具工程化攻关政策。

湖南省挂牌成立智慧智能农机创新研发中心，选取丘陵山区轻量化智能通用动力底盘、水稻机收减损（含烘干环节）、油菜高速变量精量播种、油茶智能采收、畜禽水产智能化养殖、蔬菜智能化育秧、果园智慧管护、棉花高效采收等20个类别重点支持。

重庆市结合丘陵山地地域特色，重点研发制造适应丘陵山地作业的中小型农机，围绕基本粮食作物耕、种、管、收全程机械化，研发制造适应丘陵山地的中小型农机装备及动力组成、电控变速箱和履带总成等核心零部件，开发多功能作业平台及配套作业机具，支撑丘陵山地多功能机械化生产。

农机企业因地制宜，加紧研发丘陵山区农机。2022年11月，重庆鑫源农机发布了最新研制的产品——鑫猎豹1GZL-135A履带式自走旋耕机，这是一款真正适应丘陵山区的通用动力平台产品，让丘陵种地不再困难。

中国一拖以解决我国丘陵山区农机“无好机用”难题为目标，自2020年起，分别对我国川中丘陵、黄土丘陵、闵浙丘陵、两广丘陵等多个典型丘陵山区作业特点及农机市场情况开展了多次专项调研，在充分考虑丘陵山区农机作业必要技术功能的前提下，尽可能优化整机成本，最终确定了“高效实用”的丘陵山区拖拉机技术路线，自主研发了满足黄土丘陵地区作业的东方红MH804型丘陵山地专用拖拉机产品。此外，中国一拖在国家相关部委及国机集团的支持下，将开展适合川中丘陵、两广丘陵、云贵丘陵等地块更小、地形更复杂地区作业特点的SH30-50系列丘陵山区拖拉机的研发工作，并针对湖南、江西等江南丘陵地区及河谷地作业需求，研发专用的水旱兼用轮式拖拉机及轻型水田履带拖拉机产品。由此形成基本满足我国不同丘陵山区作业差异化需求的丘陵山区专用拖拉机产品体系，助力我国丘陵山区农业机械化率持续提升。

尽管各方都在努力，但丘陵山区农机研发痛点仍是不可回避的问题，丘陵地区作物品种、农艺多样，对农机品种的需求多样，但每种机型市场容量其实很小。如榨菜收获机，全国市场总需求量仅在6万台左右。多品种小批量的需求特性，令不少农机制造企业望而却步。投入风险太大，首台套研发费用高昂，制约了企业研发丘陵山区农机的积极性。

专家认为，依靠农机企业一家一户的市场行为解决丘陵农机装备难题，始终无法回避成本高、周期长的问题。建议设立国家级工程中心，从三个方面为我国农机研发及生产提供技术支撑：一是设计模块化，实现动力机械、作业机械、传动机构标准化、系列化设计；二是制造柔性化，在满足多品种需求的同时降低生产成本；三是试验虚拟化，通过虚拟试验，尽量减少田间试验次数，缩短机械研发周期，降低试验成本。