黑龙江省农垦总局2016年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案

 

 

　　为切实把党中央、国务院“三农”重大决策部署落实到田间地头，2016年农业部继续在范围内对省级农机主管部门开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理。根据《农业部办公厅关于印发2016年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》（农办办〔2016〕21号）精神，总局农业机械化管理局将在垦区范围内对管理局、北大荒农业股份公司、农场和分公司农机主管部门开展2016年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作。

 

　　现将《黑龙江省农垦总局2016年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中的有关问题、意见和建议，请及时反馈我局。

 

　　附件1：指标体系（管理局级）

 

　　附件2：指标体系（农场级）

 

　　附件3：黑龙江省农垦总局2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据

 

　　黑龙江省农垦总局农业机械化管理局

 

　　黑龙江省农垦总局2016年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案

 

　　为了进一步加快政府职能转变，着力提高政策项目绩效，切实推动农机购置补贴政策落实到位，我局决定2016年继续在垦区范围内对管理局、北大荒农业股份公司、农场、分公司农机管理部门开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作。依据根据《农业部办公厅关于印发2016年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》（农办办〔2016〕21号）、《农业部农机化司关于印发2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据的通知》（农机产〔2016〕105号）精神和我局关于2016年度绩效管理的总体安排，制订本方案。

 

　　（一）总体思路

 

　　认真贯彻落实党中央、国务院关于加快政府职能转变、推进政府绩效管理的决策部署，紧紧围绕农业部党组“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作主线，加快形成农业部门上下联动、条块结合、整体推进的绩效管理工作格局，大力推进农业供给侧结构性改革。

 

　　（二）评估原则

 

　　一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”原则，科学规范评估程序和方法、量化考核内容和标准，、准确、客观地衡量工作绩效。

 

　　二是简便易行、稳步推进。选择能够衡量政策项目绩效，具有权威性和代表性的关键指标，易于操作和衡量；评估方法和程序要科学简便，按计划稳步推进。

 

　　三是定量定性、综合评价。评估指标能量化的一律量化，不能量化的要明确评估标准，并对每个指标合理赋分，有效实现对政策项目绩效的综合评价。

 

　　二、实施范围

 

　　在各管理局农机局、北大荒农业股份公司农业生产部、各农场农机科、分公司生产技术部范围内实施。

 

　　三、组织机构

 

　　为做好此项工作，成立垦区农机购置补贴政策落实延伸绩效管理领导小组，由总局农机局主要负责同志为组长，由总局农机局具体业务处室工作人员、各各管理局和北大荒农业股份公司农机部门主要负责同志担任成员，组织垦区各级农机部门做好2016年度农机购置补贴延伸绩效管理工作。

 

　　四、工作内容与指标体系

 

　　农机购置补贴主要评估实施农机购置补贴工作中的制度建设、重点工作、执行实施、实施效果等内容。管理局级指标共设立4个一级指标，10个二级指标，同时实行扣分项及一票否决。农场级指标共设立4个一级指标，10个二级指标，同时实行扣分项及一票否决。

 

　　总局对管理局和北大荒农业股份公司的具体评估考核内容与指标详见附件1，各管理局和北大荒农业股份公司对农场和分公司的体评估考核内容与指标详见附件2，具体评分依据见附件3。

 

　　五、实施步骤与时间安排

 

　　绩效考核工作按照自评、总局核查和综合评估等步骤实施。

 

　　（一）自评

 

　　2017年1月20日前，各管理局农机局、北大荒农业股份公司农业生产部对照农机购置补贴政策延伸绩效管理的内容和具体指标自评打分，形成自评报告，报送总局农机局。同时各管理局农机局、北大荒农业股份公司农业生产部完成对各农场农机科、分公司生产技术部的考评工作。

 

　　（二）查验核实

 

　　2017年3月1日前，总局农机局成立评估小组，对管理局级自评报告和自评得分进行查验核实，包括管理局农机局、北大荒农业股份公司农业生产部对各农场农机科、分公司生产技术部的考评工作。采取两种方式：一是资料审查。对各管理局农机局、北大荒农业股份公司报送的绩效自评报告进行逐一核实，并对每一项指标进行初步打分，必要时要求补充相关材料。二是实地考核。组成考核组对各管理局农机补贴政策落实情况进行实地考核，并将考核结果作为对管理局工作考核的重要依据，修正初步打分，形成绩效评价报告，报考核领导小组审定。考核结果与自评分差异较大的，将进一步与管理局农机主管部门沟通确认，确保结果客观可靠。

 

　　（三）综合评估

 

　　2017年3月20日前，评估小组根据查验核实情况和日常工作的实际表现情况，形成延伸绩效管理综合评价报告，提交农机局主要领导审定。

 

　　六、结果运用

 

　　总局将依据考核结果，分析存在问题和原因，提出改进措施建议，并与下一年度资金安排挂钩。对评估结果为档次的管理局级和农场级农机管理部门将给予通报表扬。

 

　　七、保障措施

 

　　一是加强组织协调。各单位要高度重视，加强队伍建设，强化组织协调，明确责任科室或牵头部门，具体落实各项工作任务，确保全部绩效指标扎实有序完成。

 

　　二是强化督促检查。要加强专项工作延伸绩效管理的督促检查，不定期组成督查组重点对年度工作计划安排、政策执行效力、资金拨付等情况开展督促检查，对督查工作中发现的问题要及时梳理，采取有效措施进行整改。

 

　　三是严格工作纪律。在专项工作延伸绩效管理实施过程中，要认真贯彻落实中央八项规定，严格遵守党风廉政建设各项规定和保密纪律，切实做到实事求是、客观公正。

 

　　附件：