试点：海南、甘肃省都已完成了制种基地建设规划，四川也正在制定中。甘肃的海南将26.8万亩南繁用地全权落实到户，划入基本农田保护，实行用途管制；集中建设5.3万亩科研育种核心区和5000亩生物育种专区。

　　1号文件：将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。

　　点评：将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录，是种子企业多年的期盼。中国种子协会和保监会、涉农保险公司进行了大量调研。这次列入中央财政保费补贴目录，将会加速主要农作物制种保险推进力度，这对农民、种子生产企业都是利好消息。关键是保额不要太低，否则企业和农民都积极性不高。

　　试点：海南、江苏、四川已开展了杂交水稻制种保险试点，省市县三级财政补贴承担保费的大头，制种企业和农民都拿一点，效果很好。特别是海南2014年制种季节遭遇强台风危害，不少制种田几近绝收。如果没有制种保险，对制种企业和农民都要承担重大损失。

　　1号文件：必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

　　点评：要依法保护农民权益，必须依靠法律。《种子法》是保护农民和种子研究、繁育、经营者的法律，应加大贯彻力度。《种子法》已经颁布实施14年，有些条款已不适应现在形势，所以人大正在组织修改。修订后的《种子法》将进一步加大对农民的保护力度；在对种子企业放权的同时加大企业自身的责任，特别对套牌侵权、售卖假种子的打击会加重。种子销售商要成为种子应用的服务商，将种子经营寓于服务之中。

　　试点：近两年各地农业、公安、工商管理部门联手，打击种子市场的假劣行为，使种子市场秩序大有好转。今后，维护种子市场秩序仍是种子管理机构的重要职责。市场经济是诚信经济，中国种子协会开展的种子企业信用评价工作，对种子企业也是一个约束。