经农业部、财政部批准，德阳市旌阳区被四川省农业厅、财政厅确定为2012年农机购置补贴全价购机、直补到卡试点县。经过深入调研，购机农户筹资难、筹资压力大是全价购机、直补到卡试点工作中的一大难题，解决不好将严重影响农民购机积极性和全区农机化发展进程，影响农机购置补贴这一强农惠农富农政策的贯彻落实。

旌阳区农业局积极主动、及早谋划，与财政部门、金融部门多次沟通协调，探索农机购置补贴融资途径，较好地解决了购机户筹资困难问题。具体做法是：

一、区农业局积极与财政局、邮政储蓄银行、农机补贴贴经销企业进行座谈协商，利用购机农户在邮政储蓄银行开设的一卡通账户，就农机购置补贴农户贷款方案，程序、贷款资金利率、贷款代扣方式等问题达成一致，在解决好购机农户资金问题的同时确保邮政储蓄银行贷款风险为零。

二、简化贷款手续，优化服务。购机户贷款凭农机购置补贴指标确认通知书、（夫妻双方）身份证、户口薄等相关证件即可到邮政储蓄银行办理贷款，无需其它担保，极大程度上简化了贷款手续。银行到各农机购置补贴经销企业设专门窗口、上门服务、当场办理，以小额短期贷款为主，购机户在购机同时与银行签订贷款协议并办理贷款手续，款项在1—2天即可到账，贷款金额原则上不超过机具补贴金额（一般限定在5万元以内）。

三、加强购机户与农机补贴经销企业之间的协调，在双方自愿的基础上，采取经销企业贴息或让利贴息的方式，支持购机者购置农业机械。购机户在购机同时与邮政储蓄银行签订委托协议，明确由银行通过购机户“一卡通”账户将贷款代为支付到经销企业，财政部门将购机补贴款直接补到购机户“一卡通”账户后由银行代扣贷款，贷款利息由银行与经销企业直接结算，购机户不承担贷款利息，同时也解决了购机户多次往返跑路的问题。

四、区购机办在受理购机户补贴资金申请后，将申请者名单及信息汇总后通过网络及时传输给乡镇财政所和乡镇农业服务中心进行核查。核查无误后，区财政部门及时将补贴资金拨入购机户“一卡通”账户，购机户按照与银行签订的协议时间归还贷款，整个贷款过程完成。

截至目前，邮政储蓄银行已为105户购机农户提供贷款，贷款金额达347万元。

通过对农户、经销企业和金融部门的摸底调查，各方均表示非常满意，实现了购机农户、经销企业、金融机构及农机化发展多方共赢局面。一是农户受益。既解决了农户购机筹资难题，让农户切身感受到了全价购机、直补到卡的惠农强农富农政策，又不增加购机农户任何经济负担，在全价购机改革试点中农户的购机积极性不仅没有减弱，反而进一步增强。二是经销企业受益。原来实施差价购机时，经销企业从备货到补贴资金到账需5—7个月时间，企业垫资压力很大；实行全价购机后，尽管经销企业为农户支付了贷款利息，但从购机补贴项目实施到农户购机贷款到经销企业账户前后仅需一个月左右时间，不仅加快了企业资金周转，还减少了企业垫资资金利息。三是银行受益。银行在帮助购机户和经销企业解决资金难题的同时，既拓展了业务提高了效益，又实现了贷款零风险。四是政府受益。既充分保证了全价购机的贯彻落实，又提高了农户的购买力，有力促进了全区农业机械化发展。