日前，中国工程机械工业协会秘书长苏子孟表示，工程机械行业是中国的朝阳产业。该行业的生产集中度、准入难度相对较大，未来工程机械市场需要必将向高端、智能化方向发展，行业运行也将越来越规范。工程机械企业应以内生增长和创新发展为追求，用国际化的视野迎接未来市场的机遇和挑战。

行业呈底部企稳发展态势

中国工程机械行业是一个非常值得中国人骄傲和自豪的行业。回首行业的发展历程，中国工程机械行业自成立以来，取得了包括生产集中度、科技进步、自主创新、资产重组、产业结构优化等八大方面的巨大成就。苏子孟介绍，中国工程机械行业是一个朝阳产业，仍存在着发展方式粗放、结构不合理、恶性竞争等较多问题。

苏子孟表示，2011年，中国工程机械行业呈前高后低的发展态势。据数据统计，今年季度行业销售收入增长58%，包括挖掘机的销售收入可能更高;2010年，行业提出2011年行业销售收入预计全年增长17%的目标，但今年的销售形势已经高于预期目标。尤其在7～9月，行业销售收入呈底部企稳状，未来几个月还有增长的可能。

苏子孟介绍，2009年上半年，中国工程机械配套件产品的销售额出现负增长，下半年才逐步回升;2010年至2011年季度，行业产品的销售额也是呈负增长，出口下降42.6%，但总体上行业产品销售额是增长了13.85%。2009年正值国际金融危机，行业靠拉动内需使工程机械产品销售额得以回升，同比增长25%。整个行业呈底部企稳发展态势。2008年，投资4万亿拉动内需的资金也惠及到工程机械行业，但行业还是应该按照经济规律办事让行业经济指数恢复到正常平稳指标。

行业规模突破4千亿 中国成为全球工程机械市场

近年来，作为中国装备制造产业最重要的组成部分，中国工程机械行业正快速成长。

装备制造业，尤其是工程机械产业，是中国国民经济发展的基础，是着力打造的战略性产业之一，也是各行业产业升级、技术进步的重要保障，更是综合实力和技术水平的集中体现。

近几年，尤其是“十一五”以来，中国装备制造业，特别是工程机械产业发展突飞猛进，产业体系不断健全和完善，技术创新能力显着增强，国际地位和影响力明显提高;与此同时，中国企业实力也持续提升。目前，中国已经成为全球范围内，名副其实的装备制造业大国。

2010年，工程机械行业总规模突破4000亿元，中国也因此正式成为全球的工程机械市场。

中国工程机械产业的壮大，带动了其中企业的迅速崛起。

近年来，以徐工、中联重科、柳工为代表的中国大型装备制造企业，在产品、创新能力提升上不仅屡有突破，同时其全球资源掌控、运用能力，海外市场深入拓展能力等，也增强。

除了将市场半径从发展中延伸到发达外，中国企业还越来越熟练地应用国际收购、合作的方式，发展海外业务。目前，中国工程机械代表企业，不仅继续巩固在中国市场的地位，满足市场需求，更在门槛甚高的国际市场全力突破。

据预测，2015年主机产品国际需求量将达2 100亿美元，中国工程机械产品出口将达260亿美元，成为出口大国。

“十二五”期间的市场需求将呈现平稳增长趋势。从国内发展环境分析，“十二五”期间，经济增长方式将由投资拉动型向低碳、绿色、、节能型方向转变，提高了投资质量和投资效益，预计全社会固定资产投资规模增长率在20%左右，这将对火暴的市场需求有一定抑制。

从总体投资构成分析，城镇投资将占到85%左右，特别是保障性住房建设仍然是建筑业的活力。同时，还将加大水利工程、海洋工程、铁路、公路、城镇公共交通等的建设。对于西部大开发建设和战略性新兴产业发展的扶持也将进一步扩大。在国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉看来，“十二五”期间，国内市场需求仍然是主导中国工程机械发展的主要动力，中国必将成为国际工程机械需求量的热点市场。到2015年，我国对工程机械的市场需求将达到8 370～8 510亿元。

高端装备制造业或将成为国民经济支柱产业

对于中国装备制造业以及工程机械产业未来发展，中国工业和信息化部副部长苏波指出：“‘十二五’时期中国工业发展要坚持走中国特色新型工业化道路，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，以科技进步和创新为重要支撑，加快推进转型升级，培育壮大战略性新兴产业，大幅提升产业核心竞争力，提高工业发展的质量和效益。中国必须大力培育和发展战略性新兴产业，加快中国装备制造业转变发展方式，推动产业结构调整。面向中国工业转型升级和战略性新兴产业发展的重大需求，按照市场引导、创新驱动、重点突破、引领发展的要求，重点发展传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术高附加值装备，着力提升技术创新能力。力争到2020年高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，把高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。”

苏波表示：“下一步，中国工程机械行业要加快推进转型升级，提升产业核心竞争力，重点做好以下四个方面：一是要增强自主创新能力，着力提升技术水平，努力在关键核心部件等产业链短板上取得重大突破，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。二是要推动工业化、信息化深度融合，推动信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、营销物流等环节的深入应用，加快推动制造模式向智能化、网络化、服务化转变。三是要促进绿色低碳发展，推动资源利用方式向集约、、清洁、转变，大力发展节能减排技术、装备和服务。四是要加快培育自主知识产权和自主品牌，发展具有国际竞争力的大企业大集团，促进优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，深入实施"走出去"战略，提高国际化经营水平。”

按照“十二五”规划发展战略及调结构、加快转变经济增长方式的发展思路，节能降耗、减排、智能化、信息化、提高产品的使用可靠性作为工程机械行业今后的发展重点和中心任务。

集中力量提高工程机械配套用关键零部件的技术水平和制造水平

提高工程机械产品动力配套性能。筹划建立工程机械和大型农机产品配套用柴油机实验中心，并与工程机械行业大型企业密切配合，共建研发平台或创新联盟。

工程机械动力传递与系统优化是降低燃油消耗的重要途径，通过优化设计，负荷传感控制，将发动机的有效功率和功率分配得到合理利用，使发动机功率输出始终处于状态，并使发动机在恶劣工况状态下得到保护。这种技术目前已成为国际工程机械的竞争亮点，也是我国工程机械行业在“十二五”期间进行节能减排、提高产品技术附加值的重要研发方向，特别是量大面广的主流产品，市场需求量大，是燃油消耗大户，应作为行业转变增长方式的重点任务抓好、抓落实。

全力抓好工程机械液压元件的产品开发和高精化、规模化制造。通过市场导向，支持、培育、发展关键液压件研发和生产制造基地。同时，实施几个示范工程，提高液压件行业的总体制造技术与管理水平。

要进一步重主机轻配套的发展思路，通过市场导向，支持、培育、发展中高压系统的液压泵、液压马达、多路阀、比例阀等关键液压件研发和生产制造基地，特别是当前已经投入大量资金和人力、物力的创新型并以取得初见成效的企业，通过择优选择，将税收政策和财政政策及时服务到位，帮助企业解决好发展和管理方面的瓶颈问题。另一方面液压元件属于高精类产品，相关的生产技术管理标准、质量标准等都与一般加工制造业不同，集国际液压件行业专家之经验，液压件的产品质量是三分技术七分管理。

对专用传动部件的可靠性和耐久性进行系统性研究和开发。在“十二五”期间重点抓好产品结构优化、可靠性、耐久性、噪声控制等系统研究与开发，要加强对齿轮钢材、高强度铸件毛坯、摩擦材料等共性基础技术的研究。对二次、三次配套，近期必须在国际先进技术中摘优选择，走国际化二次配套的制造路线。同时，编制专项规划，引导、培育行业中规模型企业发展，提高生产集中度，培育发展一批专、精、特企业。

实施智能化工程，提高产品智能化控制的技术水平

实现智能优化控制、故障自诊断、保护逻辑控制、信息反馈可视化，是当今工程机械行业技术发展的主流方向。在“十二五”期间对工程机械重点主流产品都要达到智能化、信息化控制水平，特别是大型工程机械，要实现本机和远程的智能化控制。

继续支持发展大型工程机械

重点发展单台价值在100万元以上，并已纳入重大装备制造业大型施工机械的19种机型的产品，国产化率要达到65%以上。