5月中旬，正值早稻次病虫害防治的关键时期，湖南省岳阳县筻口镇沙南村村民任泽光却没有像往年一样忙碌。“过去自己打药，时间拿不准、药不对路、效果无法保障、施药设备落后，打药还有中毒风险，现在和田园牧歌植保科技服务有限公司签订协议，直接做起了‘甩手掌柜’。”任泽光说。

 

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    “专业化统防统治，不仅解放农民的双手，还是农药减量控害，保障农业生产、农产品质量的关键措施。”农技中心药械处处长王凤乐介绍，截至2016年底，专业化防治组织已发展到8.8万个，专业化统防统治覆盖面积达到6亿亩以上，2016年水稻、小麦、玉米三大粮食作物统防统治面积近14亿亩次。

    “一方面专业化统防统治发展如火如荼，另一方面服务组织却遭遇盈利难的困惑和瓶颈。”湖南省植保植检站站长杨孚初坦言，以湖南为例，1/3的组织靠自己实现了较好的盈利，能够健康发展；1/3的组织刚好保本，加上政府补贴，略有盈利；1/3的组织，靠政府补贴能勉强生存，如果撇开政府补贴，就难以为继。

    这样的情况不只发生在湖南。为何会出现市场需求旺盛、而组织难以盈利的矛盾局面？专业化统防统治服务组织又该如何走出困境？

    困局：市场需求大服务组织盈利难

    5月18日，在湖南省岳阳市召开的2017年专业化防治组织管理人员（南方片）培训班上，不少服务组织负责人表示做植保风险与收益难成正比，一着不慎则会满盘皆输。

    “相对于耕、种、收等农业生产各个环节，病虫害防治多集中在酷暑难耐的夏季，最辛苦、也最危险。所以，从千家万户的分散防治向专业型服务组织转型，是广大农户的期盼，也是现代农业发展的必然趋势。”农技中心药械处研究员赵清说，但是，有市场并不意味着服务组织就能盈利丰厚。

    “圈内人干圈内事，尚且战战兢兢，圈外人涉足更可能亏得一塌糊涂。”植保专业出身、毕业后从事了10余年植保行业的湖南农飞客农业科技有限公司总经理徐新慧感叹。

    2013年，农飞客以两台单旋翼植保无人机起家，作业面积8690亩，结果小亏了十几万元；2015年，公司无人机数量增至10台，飞防团队尝试跨区作业及多作物作业，服务面积2.76万亩次，结果大亏了几十万元；2016年，调整思路，无人机增加到28台，加大跨区作业及多作物作业力度，并建立县级子公司，作业面积达到15.8万亩。

    “去年，本来满怀信心准备打个翻身仗，谁知在溆浦县杂交水稻制种的防控中，遇到阴雨天气，无法施药，病菌孢子迅速萌发，1000多亩水稻减产30%以上，赔偿农户损失达80万元；而在湘潭、永州等地，则因二化螟抗药性增强，防治效果不佳，至今仍有20万元防治费用收不上来。”徐新慧说。

    “不可控的风险是造成服务组织盈利难的原因之一。”赵清告诉记者，专业化防治组织是根据往年的平均防治次数与农民签订防治合同，并收取定金的，当遇突发性病虫危害或某种病虫暴发危害需增加防治次数时，开展防治面临亏本，不开展防治将会造成危害损失，而无法收取剩余的防治费。有时，防治适期遇连阴雨而无法开展防治，或是刚防治完就遇降雨，必须进行重喷补治。更有甚者，进行病虫害防控作业时，正值恶劣的高温天气，一旦遭遇意外或重大事故，服务组织将面临着不可抗拒的重大损失。 

    瓶颈：机手留不住植保药械跟不上

    自然风险之外，机手难聘也是专业化统防统治服务组织遇到的“老大难”问题。记者采访了解到，由于病虫害防治主要集中在夏季，一年作业时间通常只有20天左右，这意味着防治一结束，机手便无事可做，如果不另谋其他工作，难以养家糊口。而且，还要冒着农药中毒的危险，因此，这样一份“费力不讨好”的职业对机手难以形成吸引力。

    “其实，机手难聘的根本原因还是药械效率太低。”赵清告诉记者，现有的植保机械还是半机械化产品为主，要靠人背负或手工辅助作业，机械化程度和工作效率低，而且施药性能差，防治效果欠佳，难以满足机手通过使用机动喷雾机提供服务而赚取足够费用的需求，导致专业化统防统治的机手难稳定，流失严重。也就是说，目前靠这些低工效的施药机械养不活那么多机手。

    “植保药械落后的原因之一是购机成本高，服务组织难以承受。”杨孚初说，目前市场推出了自走式喷杆喷雾机，价格一般在10万元以上，植保无人机也普遍在5万元以上，服务组织很难在短期内收回购机成本。

    “药械企业服务跟不上也是制约药械推广的重要因素。”杨孚初举例说，湖南株洲某县一个服务组织购买了植保无人机，白天在农田作业，由于缺少完善的售后服务，不得不在晚上将有故障的无人机送到株洲市进行维修，第二天一早又匆匆忙忙地赶到田间进行病虫防治，一个水稻生长季下来，足足来回跑了13趟。“这样糟糕的体验，更加让服务组织对药械望而却步。”

    如何破解？赵清建议，要从政策上鼓励使用农药利用率高的药械，将施药机械当作特殊农机，单独制定补贴政策，提高补贴比例。

    今年，湖南省在农机购置补贴的基础上，探索了“三个一点”模式，凡是购买药械，都采取服务组织自筹一点，植保机械企业让利一点，省植保站补贴一点，开展植保机械应用补贴示范，鼓励更多新型农业经营者、农业社会化服务组织更新药械、建立售后服务平台和监管平台，示范带动药械更新换代。

    突围：延伸服务链精细管理拓空间

    “很多人很疑惑，你做统防统治，为什么总是要精打细算到每亩地节约几毛钱几分钱？”湖南田园牧歌植保科技服务有限公司董事长钟瑛告诉记者，之所以如此“抠门”，一是因为植保本身一亩地最多挣10~20元，稍不留神就亏本，必须算好每一分账，用最科学、最少的药达到的防治效果。

    从2009年公司成立之初的亏本，到2016年在岳阳全市服务面积达到73.8万亩，田园牧歌一路高歌猛进，靠的不仅仅是精打细算。

    “市场竞争不同情弱者，不创新突破就会被淘汰出局。”钟瑛说，当时她想到的是，“既然网民可以在淘宝、天猫上买衣服，就可以买包、买鞋，那么，农户可以请我们做植保，我们也可以提供更多的服务。”

    从2014年起，田园牧歌从单一的统防统治公司升级为能提供种子、农药、化肥、机耕、机种、机收、烘干等“九环”服务的农业综合公司。“所有新增链条，都抹掉了中间流通环节，种子、农药、化肥都直接从生产厂家一站式采购，成本节省70元/亩，公司盈利点增加；机手成为全程服务的‘田保姆’，能从每一个环节获取劳动收入；农户也乐得轻松，全程不管，双季稻每亩还能增产100公斤左右，真正意义上实现了‘三赢’。”

    “尽管盈利难，但植保服务组织仍应树立信心。”赵清建议，一方面，服务组织要延伸服务链，探索综合服务，增加盈利点，如湖南推行的药、机、种、肥“四位一体”的服务模式值得借鉴；另一方面，要建好村级服务站，选好有能力、有意愿、有威望、农民信任的能人当站长，承担收费、核实面积、机手管理、组织施药、防效检查等众多工作，确保防治服务顺利实施；此外，服务组织要积极依托植保技术部门，开展综合防治，提升防控技术水平，同时减少用药防治次数，降低成本。