年底是国家颁布系列政策、预判分析来年发展机会的重要时点。12月14日，农业农村部印发《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》的通知。业内人士展望，这里面蕴含着重大的发展机会，或滋生四大千亿市场。

 畜牧养殖产业重要性凸显利好政策不断

多重迹象表明，当前我国正迎来畜牧业和畜牧业机械化蓬勃发展的时间窗。2020年9月，国务院办公厅发布了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，农业农村部也印发《关于加快畜牧业机械化发展的意见》和《关于加快推进设施种植机械化发展的意见》，着力推动畜牧机械化加快发展。前不久农业农村部在答复全国政协委员提案时亦表示，将制定实施《全国现代饲草产业发展规划（2021—2030年）》，围绕育良种、优布局、壮主体、强支撑，加快建立规模化种植、标准化生产、产业化经营的现代饲草产业体系，推动饲草产业高质量发展。2021年农业农村部发布了《全国肉牛遗传改良计划（2021—2035年）》《全国羊遗传改良计划（2021—2035年）》。

据全国畜牧总站牧业生产指导处处长田建华介绍，“十三五”期间，我国肉、蛋产量继续稳居世界第一，奶类产量位居世界前列。2020年，全国肉蛋奶产量分别为7748.4万吨、3529.6万吨和3467.8万吨。主要畜种核心种源自给率达到75%，比2015年提高15个百分点。规模化、标准化、组织化水平快速提升，2019年全国畜禽养殖规模化率达到64.5%，比2015年提高10.1个百分点，规模养殖场已成为畜产品供应的主要力量。

畜牧业是支柱产业。畜牧业产业规模大，产值约4万亿元，在农林牧渔业产值中占比接近1/3，在农业农村经济中是举足轻重的大产业。CPI构成权重体系中，肉类占4.7%左右，肉类价格每上涨1%，影响CPI上升约0.047个百分点。

畜牧业是战略产业。畜牧业保障肉蛋奶等“菜篮子”产品市场有效供给的战略产业，肉类和禽蛋产量世界第一，奶类产量居世界前列，主要依靠自己的力量保障消费需求，是惠民生、保稳定的大产业。

畜牧业是纽带产业。畜牧业是农业结构调整的纽带产业，畜牧业产业链条长，上连种植，下接屠宰加工，还能带动饲料工业、农机、环保等产业发展，在农业结构调整中是承前启后的纽带产业。

畜牧业是富民产业。现阶段我国2.3亿农户中，还有超过1/3的农户仍然在兼业从事畜牧业生产。近年来畜牧业的旅游观光功能、文化休闲功能、体育竞技功能也成为农牧民现金收入的重要来源，是乡村振兴不可或缺的重要产业。

畜牧业机械化的良好时间窗

《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》指出，到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上，到2030年分别达到75%以上和85%以上。同时明确提出，要提升畜牧业机械化水平。要制定主要畜禽品种规模化养殖设施装备配套技术规范，推进养殖工艺与设施装备的集成配套。落实农机购置补贴政策，将养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。遴选推介一批全程机械化养殖场和示范基地。提高饲草料和畜禽生产加工等关键环节设施装备自主研发能力。

按照《农业农村部关于加快畜牧业机械化发展的意见》要求，到2025年，主要畜禽养殖全程机械化取得显著成效，奶牛规模化养殖机械化率达到80%以上。农业部原常务副部长、中国奶业协会原会长刘成果指出，实现奶牛业规模化、集约化、标准化生产离不开机械化。经过20年的发展，奶牛养殖的规模化率大幅度提升，2020年全国存栏100头以上规模养殖比重达到67.2%，主要生产环节基本实现机械化。

《全国肉牛遗传改良计划（2021—2035年）》中称，通过遴选国家肉牛、肉羊核心育种场，完善生产性能测定配套设施设备，持续推进良种繁育体系建设；通过建设国家级和省级保种场、保护区，加强地方品种保护利用；通过实施牧区畜牧良种补贴项目，对项目区内农牧民购买优良肉牛冻精、良种公羊和公牦牛给予适当补助，加快牛羊品种改良进程。自2010年起，农业农村部在全国范围内开展畜禽养殖标准化示范创建，按照生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的要求，累计创建4986个畜禽养殖标准化示范场。2020年，肉牛、肉羊养殖规模化率29.6%、43.1%，比2010年分别提高6.4和20.9个百分点。农业农村部表示，下一步将认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，加快构建现代养殖体系和加工流通体系，持续推进畜牧业高质量发展。

毫无疑问，畜牧机械制造企业正迎来多重利好。国家要发展畜牧业、饲草产业，机械化是基础、前提与保障。实际上，近三年来，国内农机领域的茎穗兼收型玉米收获机和“顺邦型”秸秆粉碎收集打捆机的火爆，也是畜牧养殖业的发展拉动牧草需求大幅提升并进而引发对机械旺盛需求的有力投射。

目前，畜禽领域装备信息化、数字化、智能化程度正在加快退进。2021年中央一号文件要求，要强化现代农业科技和物质装备支撑。《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》指出，要促进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用。《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》要求，要提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。《农业农村部关于加快畜牧业机械化发展的意见》明确，要加快符合我国国情的绿色智能、立体高效、福利安全的养殖装备科技创新。虽然同发达国家相比存在较大差距，但正在加快追赶。

此外，我国的规模化奶牛场主要设施分为饲喂机械、挤奶机械、环境控制机械和粪污处理机械。其中，饲喂机械中的TMR搅拌车、自动饲喂车、传送带饲喂系统、犊牛饲喂小车等国产机械占35%，65%依赖进口；在挤奶机械中，机器人挤奶100%靠进口，其他挤奶设备30%国产，70%依赖进口。而畜牧环境控制机械中40%国产，70%进口；而粪污处理机械的进口产品也超过了80%，在规模牛场清粪方式一般以拖拉机铲车为主，大部分还以人工清理为主，像刮粪板、吸粪车及水冲清粪等所占比例还很小，发展空间很大。