2022年1月16日至21日，重庆进入“两会时间”。自2021年及疫情期间，重庆市光大政协委员牢记使命，勇于担当，在恶劣的病毒环境下，积极参与城市建设，安抚百姓，展现出新时代政协委员的风采。两会期间，各委员也积极提出具有重大意义的提案。

重庆市第五届政协常委、重庆市政协经济委员会副主任董青

今年的重庆市政府工作报告中指出，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。本次重庆市两会期间，重庆市第五届政协常委、重庆市政协经济委员会副主任、教授级高级工程师董青提交了《关于将农机作为农业新基建加大投入的建议》的提案。董青认为，农业机械化的关键是提高农机技术装备水平。重庆作为典型的丘陵山区省份，大城市、大农村、大山区并存，耕、种、收的综合机械化水平与平原地区差距较大，制约了优势产业的规模集聚。

董青在分析我市农业机械化存在的问题时表示：

农机作业基础条件薄弱。重庆山脉河流众多，地势沿河流山脉起伏，山区丘陵占比高，耕地普遍存在土地高低不平、大小不一、零碎分散等问题，《重庆市农业机械化“十四五”规划》中指出，全市25°以下耕地有2000多万亩，尚有1300万亩耕地“不宜机”，土地宜机化改造任务仍然十分艰巨。

农机购置使用成本较高。农业机械一次性投入大，大型农机具有高额作业成本，使用过程中的磨损消耗及其他费用较高，若非用于大面积农业操作，只是小面积使用或用于自耕地，普通农户难以承受。

农机有效供给不够均衡。农机企业受限于销售压力，研制适合丘陵山区使用的农机投入大、市场小、利润薄等因素，将更多资金用于大型农机的研发，导致我市农机结构存在运输作业机具多、田间作业机具少，低档次机具多、高性能机具少，中大型机具多、小型作业机具少等问题，难以满足农民对农机的需要。

因此，董青建议：

加大财政资金投入力度。当前，我市农业机械化的资金投入主体主要以农民个体为主，政府补贴为辅。建议可以考虑将农机装备作为农业新基建加大财政资金投入力度，形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资金积极参与的多元投资格局，进一步扶持农业机械化技术瓶颈的重点突破。

加快推进土地宜机化改造。针对不同农作物等产业发展实际，统一建立田块长度、宽度、平整度与田间道路等宜机化标准，打造符合农机设备安装和安全生产所需结构强度规范，推动土地小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通，切实改善农机通行和作业条件，加快补齐丘陵山区机械化基础条件短板。

加大农机企业研发帮扶力度。鼓励社会公众通过多种方式进行农业机械化投资，切实解决本土中小农机企业研发资金不足的问题。打造现代农机智能装备产业园，整合现有农机生产企业和配套企业研发资源，鼓励农机生产企业针对不同农产品和需求研发特色农机，避免同质化竞争。

积极探索农机社会化服务。探索建立“农机装备生产企业+土地承包商+农户”的产业化经营模式，农机装备生产企业技术入股，参与农业设备指导使用、日常维护，为农业生产全流程提供技术指导；土地承包商人力资源入股，参与农产品种植、管护、销售；农户土地经营权入股，实现利益联结。整体促进农业机械化水平。