对十三届人大四次会议第2000号建议的答复

农办议〔2021〕386号

赵剡水代表：

您提出的关于支持根茎类作物收获装备发展的建议收悉。经商工业和信息化部、科技部、财政部，现答复如下。

一、关于层面给予马铃薯收获机械技术创新项目支持

多年来，各有关部门高度重视马铃薯等根茎类作物收获机械研发创新及技术推广应用工作。核心技术攻关方面，“十三五”期间，在重点研发计划中启动实施“智能农机装备”等重点专项，部署“薯类收获技术与装备研发”“甘蔗和甜菜多功能收获技术与装备研发”等项目，开展了仿生减阻、低破损减阻挖掘、薯土藤蔓强制分离、防损输送、低损储藏等关键技术与装置研究，加速了符合实际需要的马铃薯联合收获机、捡拾分级机、甘薯收获机等产品研制。科研能力建设方面，“十三五”期间，中央财政投资建设了西北马铃薯等三个全程机械化科研基地和旱地农业装备技术等三个涉及马铃薯收获机械的重点实验室，推动了马铃薯等根茎类作物机械装备及技术的转化应用。

下一步，我们将多措并举，继续支持马铃薯等根茎类作物机械化技术创新。一是梳理马铃薯生产各环节装备短板弱项，进一步明确发展重点和技术路径，引导相关政策和企业、社会研发资源向关键核心技术攻关聚集，加快补齐相关产品研发短板。二是在“十四五”重点研发计划中布局“工厂化农业关键技术与智能农机装备”等专项，支持马铃薯等根茎类作物智能装备的研发与应用，重点加强适合规模生产的智能化联合收获机研制。三是支持农机装备生产企业与重点用户联合开展实地验证，支持有条件的地区开展马铃薯机械化生产全程智能化试点示范。

二、关于给予马铃薯种植、收获专用机械农机购置补贴政策支持

中央财政注重发挥农机购置补贴政策引导作用，支持马铃薯生产机械推广应用。目前，根茎作物播种机、薯类收获机、根（块）茎作物收获机、甜菜收获机等机具已纳入补贴机具种类范围。综合考虑机具应用区域、历年补贴数量等因素，暂未将马铃薯种植、收获专用机械纳入通用类机具品目管理范围。

考虑马铃薯在粮食生产中的重要性，下一步我们拟研究将其种、收机械纳入通用类机具品目管理范围事宜，当前主要采取下述支持举措。一是指导马铃薯主产省开展种、收机械统一分类分档工作，调集专业力量和生产企业提供技术支持，并对自走式马铃薯收获机单独分档予以专门研究。二是对暂不在补贴范围的马铃薯捡拾收获机械等新产品，指导相关省份按照《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》要求，通过农机专项鉴定、农机新产品购置补贴试点等方式予以支持。三是根据产品行业情况、应用现状及发展预期等，研究马铃薯收获机械鉴定大纲修订工作，并鼓励各相关企业按渠道参与大纲制修订，以牵引相关产品技术升级。

三、关于细化甜菜收获机械分类分档

在新一轮农机购置补贴政策中，我们继续把甜菜收获机品目纳入补贴机具种类范围，并将指导新疆、内蒙古等甜菜主产区做好甜菜收获机分类分档工作。下一步，还将根据机具研发制造、试验鉴定、市场销售等情况，适时研究增加4行甜菜联合收获机相关档次，进一步提高补贴机具分档的精准性。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部农业机械化管理司 010-59192862

农业农村部

2021年8月12日