随着我国农业生产水平的不断提高和农业合作社的不断发展，对农业机械的需求也发生深刻的变化。政协委员、国机集团原党委书记兼副董事长石柯认为，传统的农业机械化的范畴已经不能适用于现代农业对生产设施和作业模式的需求。建议出台相关政策加大先进、智能农机研发和推广力度，建设高水平农业机械化。

石柯委员表示，农业机械化是我国发展农业生产，保障粮食的重要手段。农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。多年来，我国农业机械化水平获得了较快提升，2018年主要农作物耕种收综合机械化率达到68%，2020年有望突破70%，农业机械化水平即将由中级发展阶段进入到高级发展阶段，农业机械化向全程发展，向高质转型升级。先进、智能农机将成为未来农机需求的重要方向。但与发达相比，我国农业机械化还存在不、不均衡的问题。主要表现在部分粮食作物机械化水平较高和多数经济作物机械化水平不高的矛盾，平原地区机械化作业水平较高和山区丘陵地区机械化水平不高的矛盾，农业生产机械化水平快速提升与农业机械的人机工程和智能化水平仍然较低的矛盾。

“面对我国农业发展转型的要求，农机行业已经并正在大力开展高端先进农机的研发。近年来以农机自动驾驶技术、无级变速（CVT）拖拉机、动力换挡拖拉机、农机数字化调度管理平台等为代表的先进、智能农机逐步开始实现产业化。这些产品可以显著提高农业生产效率和节能环保水平。但这些项目由于研发费用高周期长、生产投入大、产品验证和推广不充分、用户使用习惯有待培养等原因，目前存在产业规模小、竞争力不强等问题。”石柯委员说。

为此，石柯委员建议，一是组织进一步开展我国农业机械化高级阶段下的农机产业发展战略、规划布局研究。由相关部门及行业协会牵头组织开展有关工作，从层面明确农业机械化下一步的重点方向和任务。

二是引导农业和农机行业的大型骨干企业利用装备资源创新和集成优势，开展高端、先进、智能农机的应用示范区建设。针对选定作物，进行智能、高端农业装备验证和示范推广，推进全程信息化和智慧农业技术在农业生产中的集成运用，打造全程、智能成套的农业装备应用模式的典型示范园。

三是推动高端、先进、智能农机的应用推广。鼓励骨干企业以提升农田作业全程机械化、高端农业装备应用水平为导向，牵头组建高端农业装备应用与服务组织。针对粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等特色区域农业作业需求，利用智能农机、精准农业、机艺融合等技术手段，实施耕种管收过程的高端农业装备成套解决方案，开展农业生产性服务。通过示范推广促进农业全程机械化、智能农机装备快速发展，大幅提升智能农机装备在农业生产中的运用水平，加快提升我国农业现代化发展步伐。

四是支持政府机构与骨干企业，共同推进建立统一的数字化智能农机管理平台及相关标准。打破信息孤岛，把中国农机、农业信息掌握在自己手里，保障粮食信息。