新京报讯（记者田杰雄）据农业农村部官网12日消息，农业农村部发展规划司发布了《关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见》。意见从7个方面部署了今年的重点工作，其中在供给方面特别提到，要确保2020年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，并推进生猪稳产保供，确保年底生猪生产基本恢复到接近常年水平。
 

意见中要求各级农业农村部门，需千方百计稳定粮食生猪生产，保障重要农产品有效供给。着力稳政策、稳面积、稳产量，确保2020年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。落实好稻谷小麦收购价等政策，推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点，加大产粮大县奖励力度。

在生猪稳产保供方面，意见要求深入实施生猪生产恢复发展三年行动，督促落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，细化各地区生猪出栏量和自给率承诺目标，确保春节和“两会”期间肉品市场供应，确保年底生猪生产基本恢复到接近常年水平。同时，推动落实好环评、用地、信贷等各项扶持政策，加快清理超范围划定的限养禁养区，及时监测生猪补栏增养情况。支持发展生猪标准化规模养殖，加强对中小养殖场户帮带和技术服务。加快优化猪肉供应链，引导屠宰加工向养殖集中区转移，促进“运猪”向“运肉”转变。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业，支持禽类、牛羊生产。

在其他供给方面，意见也要求统筹抓好棉油糖奶生产、推进水产健康养殖。在保证质量的同时，科学做好防灾减灾工作，并完善中俄、中非等农业合作机制，促进农业对外合作。

此外，意见还在其他6方面部署了2020年重点三农工作。

意见要求需大力发展富民乡村产业，其中包括巩固产业扶贫成果，防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫；支持各地聚焦优势特色主导品种，打造各具特色的农业全产业链，培育一批产值超百亿元的区域优势特色产业集群；加快建设现代农业产业园和产业强镇；促进家庭农场和农民合作社高质量发展；推动完善农业社会化服务扶持政策，支持面向小农户、大宗农作物和产粮大县开展生产托管服务，完成面积15亿亩次等。

在推进农业绿色发展方面，意见指出需大力推进畜禽粪污资源化利用、深入推进化肥农药减量增效，还特别指出要推进耕地质量提升。其中谈到继续实施东北黑土地保护利用，以东北玉米主产区为重点，启动东北黑土地保护性耕作行动计划，整县推广秸秆覆盖还田、免（少）耕播种等关键技术，面积达到4000万亩。稳步推进耕地轮作休耕试点，面积稳定在3000万亩。完成耕地土壤环境质量类别划分，健全产地环境质量监测网，在轻中度污染耕地推广利用技术，对重度污染耕地实施种植结构调整，全年治理面积5000万亩。

关于现代农业设施建设方面，意见要求加大高标准农田建设力度，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成8000万亩高标准农田和2000万亩节水灌溉建设任务；启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程、推进全程农业机械化等。

同时，重点改革任务的落实也是2020年三农工作的重点。意见要求完善农村土地承包管理制度，落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见，组织开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，研究完善相关配套政策，推动地方制定延包的具体办法；推开农村集体产权制度改革试点；稳慎推进农村宅基地制度改革；持续推进农垦改革。

最后，意见还特别提到需强化乡村法治建设等支撑保障，提出了需加快建设农业农村人才队伍、完善农业支持保护制度、加强农业农村基层服务体系建设等要求。