回望成就 在新的历史起点上加快推进农业机械化
同志们,回望是为了更好的出发,眺望能够锚定好前行的方向。当前,中国特色社会主义进入了新时代,实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化,对农业机械化的发展提出了新的更高的要求。习近平总书记指出,要大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。国务院去年底出台《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》,今年初召开了推进农业机械化转型升级工作会议,对新时代推进农业机械化发展作出了部署,明确指出,农业生产进入了机械化为主导的新阶段,没有农业机械化,就没有农业农村现代化,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以服务乡村振兴战略,满足亿万农民对机械化生产的需要为目标,着力科技创新、机制创新、政策创新,加快补齐农机科技创新能力不强、部分农机装备有效供给不足、农机农艺结合不够紧密、农机作业基础设施建设滞后等方面的短板,推动农机装备产业向高质量发展转型,推进农业机械化向全程、、高质、升级发展,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供强有力支撑。站在新的历史起点上,农机化行业使命光荣,任务艰巨。农机化管理部门要积极配合工信、发改、市场监管等部门加快推动农机装备产业高质量发展转型。要密切与农业农村部门内各方面的协作配合,合力推进农业机械化转型升级。当前和今后一段时期,各级农机化管理部门要主动入位,履职担当,重点做好以下八个方面的工作:
一是着力推进农机农艺融合。将适应机械化作为农作物品种审定、耕作制度变革、产后加工工艺改进等工作的重要目标,加快构建农机农艺融合的部门工作体系,建立健全产学研推用协同、多学科联动的攻关机制,加强农机化科技创新体系建设,推动品种、栽培、养殖和产后加工“宜机化”并与装备集成配套,构建区域化、标准化的种植养殖机械化生产模式并加快推广。
二是着力推进机械化信息化融合。加快物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星通讯等信息技术在农机装备、农机作业和监管服务上的应用,支持引导研发制造智能农业装备,推进智能农机与智慧农业融合发展,积极发展“互联网+农机作业服务”,加快农机化管理和公共服务信息化步伐,推进农机化信息系统互联互通和大数据开发应用。
三是着力推进农机服务规模与农业适度规模经营相适应。大力培育新型农机服务主体,积极推动农机作业服务模式创新,加快“全程机械化+综合农事”服务中心等新业态发展,支持引导农机服务主体开展跨区作业、订单服务、生产托管、土地流转,向农业生产全过程、全产业延伸。
四是着力推进机械化生产与农田建设相适应。将适应机械化作为农田基本建设的重要目标,加快制定完善高标准农田建设和丘陵山区农田、果菜茶园及设施种养基地等建设改造的“宜机化”标准规范,推动各级财政投入、社会资本参与农田“宜机化”建设,落实好设施农用地、新型农业经营主体建设用地等相关政策,切实改善农机存放维修保养等生产条件,为全程机械化作业、规模化生产创造条件。
五是着力推进主要农作物生产全程机械化。以“补短板、促集成、提水平”为目标导向,深入开展主要农作物全程机械化推进行动,加强典型示范引导,加快提升水稻机插、玉米机收、甘蔗机收、棉花机收等薄弱环节机械化作业水平,推进植保、产地烘干、秸秆处理等环节与耕种收环节机械化集成,促使良种、良法、良机配套,构建协同的主要作物全程机械化生产体系。
六是着力推进农业生产机械化发展。强化规划引领,加快编制畜牧水产养殖、设施农业和农产品初加工等产业机械化发展蓝图。强化需求引导,通过制定发布技术装备需求目录、主推技术以及遴选实施重大科技创新项目等方式,引导科研单位和企业开展技术创新,加快攻克制约农业机械化全程高质发展的技术难题。加快农机新产品新装备试验鉴定和示范推广,推动薄弱环节机械化技术创新研究与应用,充分发挥农机购置补贴政策的导向作用,加快绿色农机装备技术推广应用,支持丘陵山区和特色产业适用农机装备发展,推进农机报废更新换代。
七是着力推进农业机械化人才队伍建设。推动高等院校加强农业工程学科建设,实施产教融合、校企合作,培养创新型、应用型、复合型农业机械化人才。大力开展农机化管理、技术推广、试验鉴定、监理等系统的干部和技术人员培训和再教育,提升素质能力。加快建设农机实用人才队伍,遴选和培养一批农机生产及使用“土专家”。支持农机企业、合作社培养农机生产、作业操作、维修等技能服务型人才。加大新型职业农民培育工程对农机大户、农机合作社带头人和返乡农机从业人员的扶持力度,培育一批既懂生产又善管理的新型农机职业经理人才。
八是着力推进农业机械化管理“放管服”改革。深入推进农机鉴定、推广、监理、维修、管理等领域改革创新,转变管理方式,为市场创造更多发展空间。加快完善农业机械化相关技术、管理标准和规范,建立健全统计、评价指标体系,大力发掘推介典型,加强行业发展监测和信息引导,不断提升公共服务能力,调动各类市场主体发展农业机械化的积极性、主动性和创造性。
同志们,继往开来,在新的历史起点上加快推进农业机械化向全程高质转型升级发展,是时代赋予我们的光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,牢记使命,开拓进取,快干实干,为农业机械化事业迈上新的台阶,有力支撑乡村振兴和农业农村现代化做出新的更大的贡献!
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