阔步迈向粮食产业强国 ——保障国家粮食安全述评(下)
龙头强产业,供应链保障高水平供给
农业在前端,工业在尾端,种得好还要加工好、卖得好。依托“粮头食尾”“农头工尾”,农产品正发生华丽“变身”。
扶龙头强产业,产品更丰富了。
一颗小麦能做啥?在山东滨州中裕食品有限公司,“老面孔”升级,饺子粉、烘焙粉、面条粉等实现了专粉专用,“新伙伴”登场,谷朊粉、胚芽油、液体蛋白饲料等广受欢迎。在滨州,这样的粮油加工企业有206家,小麦、玉米、大豆原料综合利用率达98%以上。
一个“龙头”活一方产业。截至2018年底,县级以上龙头企业达到8.97万家,其中,龙头企业1243家,年销售收入过100亿元的达到72家。“发挥好龙头的作用,开发多层次、多样化、个性化产品,增加有效供给,就能在更高水平上实现供需平衡。”同济大学经济与管理学院教授程国强说。
质量兴农,绿色优质产品多了。
“青岗泥,冷浸田,瓦仓米香又甜。”标准化生产让湖北远安县瓦仓村的大米走俏。“我们与100多家龙头企业深度合作,对标市场需求,绿色生产,打造10万亩优质水稻基地,每公斤瓦仓米价格涨到30元。”瓦仓谷香生态农业有限公司董事长汪宗平说。
截至目前,60%的省级以上龙头企业建有专门质检机构,近2/3通过质量体系认证,一半以上获得绿色、有机、地理标识等认证,产品数量超4万个。
品牌强农,好口碑的产品多了。
深入实施“优质粮食工程”,中央财政连续三年投入奖补资金197亿元,撬动社会资本450多亿元。“吉林大米”“山西小米”“广西香米”等一大批区域公共品牌叫响市场。在山西阳曲北社村,生物菌肥增加土壤有机质,人工拔草拒绝农药,借着“阳曲小米”的品牌,有机黄谷子变成“金谷子”。
原字号少了,精深加工品多了。
黑龙江省肇东市,玉米变身氨基酸、营养素等产品,远销全80多个和地区。陕西安康,一个个魔芋经过36道工序,成为魔芋胶和膳食纤维等产品。
放眼,粮食产业加速升级。传统成品粮加工行业产值占比下降,去年,粮食深加工和食品加工行业产值增幅分别高于全行业平均水平3.8和10.7个百分点。发展新动能正不断积蓄。
促产业升级,价值链推动高质量发展
粮食产业发展进入新阶段,也面临新挑战:资源环境约束日益趋紧,不能用今天的丰收透支明天;科技支撑力不强,需要从要素投入驱动转型科技创新驱动。
破解瓶颈,需要加快产业提档升级,实现质量变革、效率变革、动力变革。
——深度融合,开掘粮食产业“新绿金”。
湖南南县,稻田融合“农工游”——“长”出有机虾、生态米、观光园等多种产品。“稻+虾”产生化学反应:一个产业带动3.8万户农民,一亩增收3500元。全县55万亩稻虾,年产小龙虾8万吨,稻虾米24万吨,稻田里长出100亿元。再算生态账,虾吃昆虫、粪便还田,一条生态循环链,让农药、化肥减量50%以上,一条条河流干净起来,乡村美起来。
“农业与现代产业要素跨界配置的趋势越来越明显,农业与农产品加工、流通和服务业等渗透交叉,实现产业跨界融合、要素跨界流动、资源集约配置。”农业农村部副部长余欣荣说,用5到10年的时间,农村一二三产业融合发展增加值占到县域生产总值的比重实现较大幅度提高。
——生态循环,促产业可持续发展。
在黑龙江绥化,龙头企业原野食品公司带动,一粒玉米“吃干榨净”,换来“种养加”全产业布局:有机玉米闯入高端市场,玉米秆加工肉牛饲料,牛粪资源化处理变成有机肥,实现产业增值3200万元。
按照中办国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,要基本形成与资源环境承载力相匹配的农业发展格局。在广袤田野,粮食产业不断“披绿”,朝着、绿色、生态的道路不断前进。
——龙头集聚,提升粮食产业竞争力。
在宁夏银川,科技部门、加工企业、农资企业、种植大户加入“银川市优质水稻产业联合体”,产业上下游利益共享、风险共担,优质稻米基地达7万亩,大米市场占有率在宁夏达30%。在浙江,粮食产业园区、物流园区、电商园区结成联盟,初步形成舟山油脂加工、嘉兴饲料加工、杭州食品加工等特色产业集群。
按照规划,到2020年,粮食优质品率提高10个百分点左右,粮食产业增加值年均增长7%左右,粮食加工转化率达到88%,主食品工业化率提高到25%以上,主营业务收入过百亿的粮食企业数量达到50个以上,初步建成适应我国国情的现代粮食产业体系。
把粮食责任担在肩上,不断夯实产业基础,我们有能力端稳自己的饭碗。
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