一起“绑架案”引发高标准农田建设疑问
一切,从邯郸市肥乡区一次高标准农田的建设项目占地开始。
2019年5月16日,项目建设期间,大寺上镇粉房头村村民刘书朝发现自己在路边的农田被多占了2尺,另有将近一米左右宽的田间土被推起,用来填两边的坑。为此,刘书朝和施工方发生矛盾,随后,刘书朝发现田间道路施工不合格,自称举报后遭到打击报复,甚至还说于5月17日被“绑架”到车上遭到殴打。
2019年7月5日,新京报记者来到邯郸市肥乡区大寺上镇,走访了“绑架事件”的事发地及相关部门和人员,试图重新还原当日的事件。显然,事件还原后并不复杂,所谓“绑架案”似乎也难说存在,在乡村,每年因为几尺地引发的纠纷也不少,可在调查这起普通乡间冲突时,记者对此处高标准农田建设的困惑却越来越多。的困惑是,为什么投资1755万多元的所谓高标准农田建设项目,其“主要工程内容”就是“新修5m宽田间道路19269m”及“项目标志牌1座”。
刘书朝站在自家被占的地里,就是这里,他的地被额外推平了近1分地。新京报记者 周怀宗 摄
起因:修路占地引发的矛盾
2018年冬季,河北省邯郸市肥乡区启动了一项高标准农田建设项目——《肥乡区大寺上镇等三个镇逯家堡村等十八个村高标准农田建设项目》,该项目为投资,由原邯郸市国土资源局批准立项,肥乡区自然资源和规划局主持,投资1755.6125万元,项目内容为19269米的田间道路建设。
粉房头村村东的田间路边上,刘书朝被占的农田已经重新整理,并种上了玉米,路边大约一米宽的地里,隐约还留着当日的痕迹——和远处正常的农田相比,这里收割小麦留下的麦茬明显稀疏,刘书朝说,那是他从没推过的地方取土重新平整的。
这项田间道路的规划,在2018年冬天,就已经测量完毕,并在沿路的农田里撒了灰线,道路两边的农田,多多少少都被占了一部分。2019年4月,工程开工,那时候小麦正在灌浆,但灰线内的小麦都被推平。
5月16日,刘书朝发现自家村东的地被多占了一部分,打算找工程队要个说法,但就在刘书朝来到村西的另一处施工现场时,却发现要浇灌水泥的路面“没有洒水”,路基的灰度也没有达到标准。刘书朝说他以前在工地上干过活,多少懂得一点儿施工常识,所以他认为施工工序和材料都存在问题,遂当场要求监理人员到场,检验合格后才能施工。但他表示,始终没见到监理人员。
5月17日下午,刘书朝再次到达施工现场时,却遭到对方“绑架”,在刘书朝的叙述中,他刚到现场,还没说一句话,就被施工方粗暴地拉进了一辆白色SUV后座,离开村子,向邯郸市驶去,车上除他外有三个人,一个开车,另两个人将他的头按在两排座椅中间,并实施了捶腰、扇耳光等殴打行为,“施暴者”还说“让你监督,让你监督,你还监督不?”
刘书朝说,自己被“绑架”差不多有四五十分钟,回来后,他报警了,但一直到7月份,还没人管。
刘书朝被“绑架”的事发地,说起当日情景,刘书朝情绪激动。新京报记者 周怀宗 摄
调查:真的被“绑架”了吗?
7月5日至6日,记者走访了粉房头村委会、大寺上镇政府、大寺上镇派出所、肥乡区自然资源和规划局等相关单位。
大寺上镇镇长高永林向新京报记者出示的一份书面材料显示,“清障时,因刘书朝地的对面是坑,占地比划线处向刘书朝的地里偏了2尺。刘书朝不满,要求给说法……5月17日上午,施工方经理杨付军、村支部书记李付民、刘占红(中间人)和刘书朝就此事进行商谈,杨付军拿出3000元钱给刘书朝,刘书朝没有当场表态,杨付军就把钱给了粉房头村会计(刘书朝于5月20日将此款领走,并写了收款收据),随后杨付军提出要请刘书朝等人吃饭,刘书朝欣然参加。当天中午,刘书朝等3个人喝了两瓶白酒,其中刘书朝自己喝了大约1斤白酒,喝完酒后,杨付军安排人把刘书朝送回。大约半小时后,刘书朝开电动车到施工现场大吵大闹,并将车横在路上阻拦施工,施工方杨付军报了警,几个工人将刘书朝拽到车上将其拉走。”
施工方经理杨付军提供的照片,杨付军说,这是5月16日下午6点多,刘书朝到施工现场阻拦施工,并推倒了路边的模板。张一川 摄
粉房头村支书李付民证实了上述说法。施工方经理杨付军在接受记者采访时也表示,经过5月17日上午的协商和中午一起吃饭的事情后,他认为刘书朝认可了协商结果。
但到下午两点多,李付民却接到村民电话,称刘书朝被带走了,他到场后要求施工方把刘书朝送回来,也确实看到刘书朝从对方的车上下来,但他没有告诉记者,是谁给他打的电话。
对此,施工方经理杨付军的解释是,吃完饭,把刘书朝送回家之后不久,刘书朝再次来到工地,把车横在路中间,还打了一位施工的老工人一巴掌,他因此报了警,同时他派人把刘书朝拉上了车,但他认为不是“绑架”,“是劝开,他喝醉了,而且动手了,我们不知道他还会干什么,所以先把他拉开”。
大寺上镇派出所提供的出警记录显示,5月17日下午,派出所收到了两次报警信息,次是14时32分,报警人是杨付军(接警记录中的名字误写为“杨府君”),报警理由是有人闹事、打架。在大寺上镇派出所,记者看到了执法记录仪记录的视频,视频中,刘书朝喊着“拉上我就走”“让我死就死”等话语,但没有听到“绑架”的事情。大寺上镇派出所所长逯剑介绍,当时是杨付军报警,称刘书朝阻碍施工,并动手打了正在施工的一位老年工人。整个出警过程中,刘书朝都没有提到自己被绑架或被殴打的情况。
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