韩长赋:粮食多了是财政压力、少了是整个大局的压力
深入领悟习近平同志关于“三农”工作重要论述的科学方法
习近平同志关于“三农”工作的重要论述,不仅有鲜明的政治立场、深刻的思想内涵,而且蕴含着科学的思想方法和工作方法,闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义方法论的光芒。我们要用心体会,努力掌握运用,重点把握好以下几个方面。
坚持战略思维谋全局。习近平同志始终从全局和战略高度看待“三农”问题,把解决好“三农”问题放在巩固党的执政基础、实现“两个一百年”奋斗目标的大局中来谋划推动。他多次强调,“三农”向好,全局主动;农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题;没有农业农村现代化,就没有整个现代化。
坚持辩证思维解难题。习近平同志关于“三农”工作的重要论述体现了深刻的辩证思维,是对马克思主义唯物辩证法的科学运用。例如,强调对粮食问题要善于透过现象看本质,在我们这样一个13亿多人口的大国,粮食多了是问题,少了也是问题,但这是两种不同性质的问题。多了是库存压力、是财政压力;少了是社会压力、是整个大局的压力。农村精神文明建设很重要,物质变精神、精神变物质是辩证法的观点,实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓;城镇和乡村是互促互进、共生共存的;应该通过振兴乡村,开启城乡融合发展和现代化建设新局面。
坚持历史思维把方向。习近平同志十分重视对历史经验的借鉴和运用,始终运用历史眼光思考谋划农业农村改革发展重大问题。在农村土地问题上,习近平同志强调,农村土地承包关系要保持稳定,农民的土地不要随便动。我们要有足够的历史耐心。在农业经营体制上,强调我国小农生产有几千年的历史,“大国小农”是我们的基本国情农情,小规模家庭经营是农业的本源性制度。支持小农户和现代农业发展有机衔接。
坚持创新思维增动力。习近平同志始终坚持与时俱进、开拓创新,创造性地解决“三农”发展遇到的新问题,强调解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革;亲自部署推动农村承包地“三权分置”改革,实现了继家庭承包经营后土地制度的又一次重大创新;强调真正让农业插上科技的翅膀。
坚持底线思维划边界。习近平同志坚持底线思维,强调要居安思危、未雨绸缪,凡事从坏处准备、努力争取结果,牢牢把握主动权。在粮食问题上,强调粮食是头等大事,提出“确保谷物基本自给、口粮”的战略底线;在农村改革上,强调不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了,为农村改革划定底线。
坚持实事求是定方针。习近平同志始终立足国情农情观大势、看问题,在解放思想、与时俱进中正确把握不断发展变化着的客观实际,强调实施乡村振兴战略,首先要按规律办事;要科学把握乡村的差异性,因地制宜、精准施策;坚持尽力而为、量力而行,不能超越发展阶段,不能提脱离实际的目标,更不能搞形式主义和“形象工程”;一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。
坚持目标导向和问题导向相统一。习近平同志总是瞄准“三农”现实问题开找答案,紧盯发展目标找办法求突破。准确把握我国社会主要矛盾变化,立足实现“两个一百年”奋斗目标,作出打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重大决策,强调要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板,不断缩小城乡差距,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。这是目标导向和问题导向相统一的典范。
学深悟透这些科学方法,要求我们不断加强对乡村振兴实践的探索,不断深化对乡村建设规律的认识,坚持学以致用,从农业农村实际出发思考问题、制定政策、谋划工作,着力提升以科学理论指导解决实际问题的能力,不断增强工作的预见性、科学性、主动性、实效性。
(作者韩长赋为中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长)
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