习近平总书记在2018年两院院士大会上指出，“当前，我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题”，“我国基础科学研究短板依然突出”，“关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变”。

学习习总书记的重要讲话，研判我国农业机械化发展现状，我们清醒地看到，虽然我国农业机械化取得了长足进步，但与发达相比，还有很大的差距，还有很多短板和薄弱环节，很多关键核心技术还受制于人。

为促进我国农业机械化又好又快地发展，我们比历史上任何时期都需要增强农机科技创新的能力，我们要“把握大势，抢占先机，直面问题，迎难而上”，为我国农业机械化发展提供高质量科技供给，着力支撑现代农业建设。

一、我国农业机械化取得的主要成就

2004年是我国农业机械化发展历史上最重要的一年。2004年11月1日，人大颁布实施了《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《促进法》），在我国的农业机械化发展中发挥了重要的引领保障作用。

2004年我国正式启动农机购置补贴政策，当年中央财政安排补贴资金0.7亿元，2015年中央财政安排补贴资金237.5亿元，是2004年的237倍。在《促进法》和农机购置补贴政策的推动下，我国农业机械化取得了快速发展。

（一）农机装备总量增加，结构优化

2016年农机总动力达到了9.7亿千瓦，比2004年增加4.7亿千瓦，增长94%；装备结构加快向大马力、多功能、高性能方向发展，大中型拖拉机、联合收获机、水稻插秧机保有量分别超过645万台、190万台和77万台，分别是2004年的5.8倍、4.7倍和14.8倍。经济作物、畜禽水产养殖、林果业及农产品初加工机械保有量快速增长。

（二）农机作业水平大幅提高

2016年农作物耕种收综合机械化水平达到65.2%，比2004年提高31个百分点。三大粮食作物耕种收综合机械化率均超过75%，小麦生产基本实现全过程机械化。水稻机械种植、收获水平分别从2004年的6%和27%提高到2016年的45%和87%，玉米机收水平从2%提高到67%。

以农机为载体，精量播种、化肥深施、植保、低损收获和秸秆还田等增产增效型技术迅速推广，保护性耕作和深松整地面积分别超过1.3亿亩和1.6亿亩，进一步挖掘了粮食增产潜力，增强了农业抗灾能力。

（三）农机社会化服务蓬勃发展

截至2016年底，农机化作业服务专业户和农机合作社等各类服务组织数量分别超过505万个和6.3万个，涌现了一大批懂技术、会操作、善经营的农机能手，农机化经营总收入达到5388亿元，利润总额达到2066亿元。

农机社会化服务已成为农业社会化服务的突出亮点，缓解了青壮年劳动力外出务工对农业生产带来的不利影响，促进了土地流转和规模经营，提高了农业集约化水平和组织化程度。

（四）带动农机工业振兴发展

受农机购置补贴政策等多方面的拉动，我国农机产销两旺，带动农机工业快速发展，农机工业总产值连续10年保持两位数增长，从2004年的854亿元增加到2016年的4516.39亿元，位居。目前，我国农机产业集群初步形成，科技含量、产品质量和售后服务水平不断提高，主要农机产品基本满足主要粮食作物生产机械化的需要。

二、我国农业机械化存在的差距与主要问题

（一）我国农业机械化存在的差距

虽然我国的农业机械化取得了长足进步，但是，与发达相比，在农业机械化水平、农机装备制造水平、产品可靠性和农机作业效率等方面我国还有很大差距。

1.农业机械化水平

2016年我国农作物耕种收综合机械化水平为65.2%，而上主要发达在20世纪50～80年代相继实现了机械化。美国于1946年基本实现了农业机械化，1954年实现了农业机械化；加拿大和原西德在20世纪60年代末期实现了农业机械化；与我国农业生产情况相似的日本和韩国也分别于1982年和1996年实现了农业机械化。

2.农机装备制造水平

拖拉机和收获机是两种代表农业机械设计和制造水平的典型产品。与美国相比，我国差距较大。拖拉机方面，美国于1970年开始釆用动力换挡技术，而我国是2014年研发，相差44年；美国于1961年开始釆用闭心式液压系统，而我国是2010年，落后39年；美国于1980年生产了250马力拖拉机，而我国2015年才生产240马力拖拉机，晚了35年。

收获机方面，美国在1976年开始生产纵轴流谷物联合机，而我国是35年后的2011年；美国1979年就有了割幅6米、发动机功率230马力的谷物联合收割机，我国在2013年才生产割幅5.3米、发动机功率220马力的收割机，相差34年。

3.产品可靠性

上世纪八十年代意大利菲亚特公司拖拉机的平均故障间隔时间（MTBF）指标是350小时，而我国某大型农机企业的拖拉机MTBF指标2017年才达到330小时，落后30～40年。

4.农机作业效率

2016年我国田间作业亩均动力0.41kW，美国亩均动力0.06～0.07kW，我国是美国的5.8～6.8倍；发达农机动力机械与作业机具之比为1:(3～6)，而我国平均只有1:1.6，说明我国的农机作业效率和综合利用率不高。

（二）我国农业机械化存在的主要问题

受我国国情、资源禀赋和传统农耕文化的影响，不同区域的耕作制度和生产习惯差异大，面对现代农业建设“调结构、转方式”的新要求，农业机械化基础研究与关键技术研究薄弱，技术集成度不够，可持续发展能力弱，已经成为制约我国农业转型升级的“短板”和瓶颈。

1.研究基础薄弱

农机化科研基础数据积累不够，土壤、作物（动物）和机器互作机理研究不足，现代农业生产和健康养殖新工艺设计理论缺乏，原创性重大突破少，难以满足我国地域多样性、作物多元化、农艺复杂性和可持续发展的需求。

2.技术模式不明确

例如，在耕作方面，无论土壤类型、水田旱田和丘陵平原，现在大都采用旋耕，犁耕、深松和免耕等耕作方式没有优化组合，造成土壤耕层“浅实少”，有机质低且分布不均匀；在种植方面，水稻插秧与直播、油菜移栽与直播、玉米种植平作与垄作等，不同地区宜采取何种种植方式，缺乏科学论证；在收获方面，油菜、马铃薯的分段收获与联合收获、甘蔗整秆收获与切断收获、牧草刈割与饲草青贮致密收获等技术路线不明确；丘陵山区机械化发展路径不明确等。

3.农机农艺结合不紧密

适宜不同区域机械化的高产优质品种、高产标准化栽培模式和田间管理技术缺乏，机械化与规模化结合不紧密，饲草料生产机械化技术研究滞后，家庭农场种养一体化模式与技术亟待完善，设施园艺标准化机械化程度低，影响产能的充分发挥。

4.技术系统不完整

缺乏对农业机械化的系统研究与技术集成，尚未形成完善的全程机械化技术模式和标准化的机器配置系统，关键配套技术与机具不足。粮经饲种植和畜禽水产养殖中省时、省力、节水、节肥、节药、节种、节地和节能的机械和农业剩余物资源化利用等机械化技术之间衔接与配套不足，技术规范不健全，与转变农业发展方式不适应。