关于农机补贴政策，笔者从来都是打心眼里支持，对于哪那些妄言取消补贴政策的人，笔者从来都是口诛笔伐，绝不假以颜色，但对于补贴政策存在的问题，也一定是知无不言，言无不尽。

关于农机补贴资金结算慢的问题，早在2015年，笔者就曾撰文《能不能加快补贴资金结算进度》，积极献言献策。最近，从媒体刊登的2018年12个省农机补贴执行情况中，笔者再次发现这个“旧账”依然存在：甘肃省截至9月29日结算进度占35.2%，占使用资金的58.16%；山东省截至9月28日，结算进度为13.02%；安徽省截至8月31日，已结算资金5871.50万元，结算进度3.97%；辽宁省截至8月29日，结算资金19.91万元，结算比例仅为0.02%。如此等等，其它省的结算进度可能也好不哪里去。

如今4年过去了，再回头看，笔者曾经归纳整理的几点原因有没有改善呢？

结算周期长、频率低。2015年的数据显示，中原冬麦区需6—18个月，也就是说上半年购机，最快11月、12月才能结算到用户的卡里，部分下半年购机者，等到来年6月份或9月份拿到补贴；东北地区是9—10个月的结算周期，也就是年初购机，年底见钱；两湖地区是8—10个月结算周期；相对看，江浙地区情况要好得多，结算周期短，结算频率高。从经销商处了解到的信息看，近两年情况基本上如此，并没有彻底改观，结算频率低，周期长的现象仍大量存在。

总结结算慢的原因，综合众家之言，笔者归纳如下：一是地方补贴政策出台晚，补贴系统启动迟，有些省甚至晚一两个季度；二是结算环节下沉，一些地方出台的流程环节繁多；三是资金占用、挪用，县、乡财政自主性强，试想一个财政提襟见肘、凭拨款维持运行的县城，偶尔把农机补贴资金用来给公务员发工资也不是什么新鲜的事；四是违规操作，据说有的小科员都敢将补贴资金存银行吃利息。

关于以上的四点，相信第四条反映的现象应该是很少了，但前三条仍普遍存在。关于条，有些农机大省到7月底补贴系统才启动，关于第三条，资金占用的问题更是需要引起重视，笔者前段时间到北方某地调研市场，发现一个县的补贴资金连续两年被占用，原因是该县财政困难，农业统筹资金全被挪用了，当地农机生态恶劣。

笔者从生产企业、经销商及最终用户三个方面，分析了补贴资金结算慢带来的影响。

对制造与经销商。主要是资金严重占用，财务成本高。据测算，当年农机企业融资成本年利息是6%—8%，有些企业甚至高过12%，而那些借小贷的就更高了，资金成本的增加必然引起盈利能力下降，而盈利能力下降必然导致企业在用户培训、服务、营销费用等缩水：直接受害的是用户，而最终受损失的是全行业。

对用户。以全款购机的用户，许多是靠东凑西借筹来的购机款，如果补贴资金不能及时到账，利息的支付也是个很大的包袱；而差价购机的用户，虽然经销商代为垫资，但天下没有免费的午餐，额外的附加条件和繁琐的手续还是很闹心。另外，如果不能及时结算，或来年补贴额度降低，会直接打击用户购机积极性：本来想购机的，会打退堂鼓，今年购买的，推迟到明年、后年。

经过了4年时间，资金结算慢的问题仍然没有改观。当前，用户手头更缺钱，农机企业的流动资金也更困难，而补贴资金事实上是补贴政策的核心，结算快慢是测评政策效果和效率的重要指标。2018年已经快过了，希望2019年能有所改善。Θ  

（来源：农机质量与监督 ）