土地确权即将完成,又出来4个新花样,这是为农民好?
农村集体土地确权登记颁证,是给予农民群众的一个大福利、大实惠,土地确权后,就是给农户自家的土地上了一个“身份证”,有了这个证件,农民土地不管如何流转、无论你离家多少年,都不会有承包权上的矛盾纠纷。
当前,农村土地的生产经营方式发生很大变化,一家一户的小农经营已经不能适应农业现代化的发展要求。农村集体土地确权的目的之一,便是为了让农民放心地将土地流转,促进土地的集中连片和规模化产业化经营。
为此,各地围绕农业的产业化规模化积极探索,提出并实行很多实际效果很好的新方式,如“确权不确地”、“土地托管”等4种新样式,受到了大部分农民群众的欢迎,但也有一些农民不理解,提出这是乱出什么新花样,是真的为农民好吗?
(1)确权确股不确地。
从字面上就能理解,就是明确村里有你家的多少亩地,但不明确你的地在哪儿、地界在哪儿,当然会按照股份分红的方式给你收益。这种方式适用于人均耕地较少、因地貌变化地界判别不清、土地已经连片集中流转等情况,这种情况有利于土地集中经营,但必须征得农民群众同意。
(2)土地集中、一户一田。
这是针对二轮土地承包时,由于地类差异等原因,农户分得的土地比较零散,有的一家几亩土地分散在五、六个地方,不利于机械化耕作和规模生产,一些地方鼓励农民互换、互调,限度的保证每一户的土地集中,然后进行确权,很大程度上提高了土地的种植效率。
(3)土地托管。
这指的是一些不愿耕种或没有能力耕种的农户把土地托付农业经营企业或种植大户,由其代为耕种管理。通过集中统一采购种子、农药、化肥等农资,实施机械化生产,能够有效解决土地碎片化问题,提高农业产出率,同时也能让农民从土地上解放出来,增加增收致富渠道。
(4)承包地“有偿退出”。
宅基地“有偿退出”在各地已经比较成熟,承包地“有偿退出”也在积极探索之中。这主要是一些进城落户、在城里有比较扎实生活基础的农民,农村的承包地以转让的方式退出,自己得到一笔转让费用,这也将促进土地的集中连片。
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