党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。本文联系农业机械化实际，根据2004年—2016年农业机械化统计资料，以拖拉机拥有量为切入点，对我国拖拉机拥有量变化态势进行深入分析，以期对拖拉机结构调整取向提供研究支持。

 

　　总量呈增长态势结构调整转型升级日益迫切

 

　　从总量分析，我国拖拉机拥有量总体上还呈增长态势，但结构调整，转型升级的要求日益迫切。

 

　　我国拖拉机拥有量从2004年1579.59万台增加到2016年2317.03万台，12年增加了737.44万台，年均增加61.45万台。说明在我国农业现代化正处于转变发展方式的关键期，对拖拉机的需求总体上还呈增长态势。

 

　　但必须认识到，我国拖拉机年增量2008年达高峰值187.6万台后，总体年增量出现逐渐减小情况，2016年比2015年只增加6.63万台，2013年还出现负增长3万多台(见表1)。说明拖拉机生产能力总体上已大于实际需求的现象日益明显，某些地区，某些拖拉机已出现饱和现象。从需求和供给两方面，拖拉机结构调整、转型升级，从量的增长转向质的提高的要求日益迫切。

 

　　小型减大中型增已成发展主流

 

　　从结构分析，2012年后总体上小型减大中型增的发展格局已成主流。

 

　　从表1看出，小型拖拉机(20马力以下)拥有量2011年达高峰值1815.22万台后，2012—2016年连续5年持续下降，2016年已减至1671.6万台，比高峰值减少143.62万台，5年年均减少29万台左右。以上数据说明两个情况，一是我国小型拖拉机拥有量总体上已趋饱和，在结构调整中总量呈下降态势；二是小型拖拉机仍然不少，还是我国农村拖拉机拥有量最多的类型，这是我国农业机械化的重要国情。小型拖拉机总量饱和后，质量提升，更新换代，转型升级是今后发展的主攻方向。

 

　　从表1还可看出，大中型拖拉机(20马力以上)拥有量总体上一直呈增长态势，由2004年111.56万台增加到2016年645.43万台，12年增加533.87万台，年均增加约44.5万台，(近几年年增量保持在40万台左右)。2016年大中型拖拉机拥有量为2004年的5.78倍。在拖拉机结构调整中，小型减大中型增的发展态势还在继续，拖拉机总量增加主要是大中型拖拉机增加。加大对大中型拖拉机自主研发创新支持力度，打造国际中国拖拉机品牌，提高中国智造的大中型拖拉机有效供给能力和国际竞争力，已成为当务之急。

 

　　25-50马力、80马力以上拖拉机增长较多

 

　　80马力以上拖拉机增长更显强劲

 

　　农业机械化统计资料把大中型拖拉机分为20—25马力、25—50马力、50—80马力、80马力以上4个马力段。从发展情况看，虽然4个马力段的拖拉机拥有量都在增加，但增幅有大有小，增量较多的主要在25—50马力和80马力以上两个马力段，80马力以上拖拉机增长势头更显强劲(见表2)。如2016年比2015年25—50马力拖拉机拥有量增加16.71万台，80马力以上拖拉机增加12.66万台，50—80马力拖拉机只增加6.37万台，20—25马力拖拉机只增加2.33万台。而且20—25马力、25—50马力、50—80马力的拖拉机年增量比上年都减少，只有80马力以上拖拉机比上年年增量还在持续增加。说明实践中对各马力段拖拉机的需求是有选择的，投入着力点有轻重之分。

　　地区发展有增有减各具特色

 

　　从地区分析，以2004年为基点，2005—2016年拖拉机拥有量基本上呈现持续增长态势(只有2013年出现过1次下降情况)，但2012年以后总量增幅已逐渐减弱。各省的情况则不尽相同。2005—2016年12年间，有云南、贵州、吉林、黑龙江、甘肃、湖南、山西、新疆等8省、区拖拉机总量一直在增加；有23个省(市、自治区)拖拉机总拥有量都曾出现过下降现象。其中，重庆(2005)、陕西(2006)、西藏(2009)、内蒙古(2012)、江西(2013)、青海(2013)、湖北(2014)、辽宁(2016)等8个省(市、区)都是11年增加，只有1年减少，总体上还呈增长势头。而且湖北、江西、西藏、辽宁是2004—2016年间，拖拉机拥有量增幅的省份前4名，2016年比2004年都翻了一番多。出现拖拉机拥有量2年以上减少的有15个省、市、自治区(其中广西出现在2005、2006两年，其后一直持续增加)(见表3)。

 

　　从表3可以看出，拖拉机拥有量下降省份2011年前主要出现在北京、天津、浙江、上海、福建、广东等发达地区，拖拉机总量下降是由于产业结构调整、转型升级要求，粮食面积减少所致。这6个省市生产的粮食人均量是最少的6省市。例如，2015年人均粮食452.1公斤，这6省市依次是：福建172.2公斤(26位)、浙江135.8公斤(27位)、广东125.2公斤(28位)、天津117.5公斤(29位)、上海46.4公斤(30位)、北京28.8公斤(31位)。北京、天津、浙江、上海、福建是仅有的2016年拖拉机拥有量比2004年还少5个省市，广东2016年拖拉机拥有量仅比2004年多0.63万台。这6省市在12年中，出现拖拉机拥有量减少的年份：北京、天津各10年，浙江9年，上海、福建各7年，广东5年。这反映出结构调整、转型升级期拖拉机拥有量变化的客观规律，量减质升，发达地区要先行一步。

 

　　从2012年开始，出现了河北、河南、山东等小麦、玉米主产省和江苏、安徽等小麦、水稻主产省拖拉机拥有量持续下降情况。这是由于这些省主要粮食作物生产基本实现了机械化，农机化发展已由高速增长转向高质量发展，更加注重提高发展质量和效益。拖拉机向80马力以上更新换代，小型拖拉机数量减少，马力增大，台数减少，符合结构调整、转型升级、经济有效、绿色发展要求。这5省大马力拖拉机发展都位居前列，2016年80马力以上拖拉机拥有量排序前4名依次为：河南(14.44万台)、山东(12.18万台)、安徽(9.1万台)、河北(8.92万台)。江苏8.04万台，排名第6位。2016年比2015年80马力以上拖拉机增量排序前4名依次是：安徽(+2.28万台)、河南(+1.85万台)、山东(+1.52万台)、江苏(+1.43万台)。河北增加量为+0.88万台，次于黑龙江(1.11万台)，排名6位。相应，小型拖拉机减少最多的省份排序依次是：1河南(-10.12万台)、2江苏(-5.81万台)、3安徽(-5.22万台)、4河北(-4.45万台)、5黑龙江(-3.3万台)、6山东(-1.7万台)(见表4)。这些省份拖拉机拥有量变化情况，反映出粮食主产区农业机械化结构调整、转型升级的客观规律，应当引起统筹谋划高度重视。

 

　　重视小型拖拉机因地制宜提质增效发展

 

值得注意的是，对小型拖拉机发展应有认识。拖拉机发展态势既有小型减、大中型增的一面，又要看到小型拖拉机仍然是我国拖拉机5个马力段中拥有量最多的类型，2016年仍高达1671.6万台，居5个马力段之首。由于我国地域辽阔，国情复杂，各地自然条件、农业生产条件差别较大，在小型拖拉机总体上呈减少态势的情况下，仍然有一些省市和地区小型拖拉机还是主流，还在继续增多，是农机化发展不可忽视的增长点。例如，2016还有广西、江西、甘肃、湖南、湖北、贵州、云南、重庆等8个省(市、自治区)小型拖拉机拥有量比2015年增多，广西、江西年增多2万台以上，甘肃、湖南年增多1万台以上(见表5)。而且是在我国小型拖拉机拥有量2011年达高峰值后，2012-2016年总体持续下降期间，广西、甘肃、湖南、贵州、重庆小型拖拉机仍保持持续增长。江西、湖北、云南也基本保持持续增长，只有1年出现过下降。可见，小型拖拉机在这些地区仍然是需求迫切，大有可为。今后对小型拖拉机的研发制造支持，要在小巧、轻便、可靠、智能化、自动化方面下功夫，形成中国特色，昂首走向。要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，贯彻落实因地制宜、经济有效、保障、保护环境促进农业机械化发展的原则，不能不重视小型拖拉机因地制宜、高质量创新发展。在农业机械购机补贴政策方面，要统筹兼顾对小型拖拉机及农机具的支持力度，给适宜发展小型农业机械的地区更多的自主权，实现协调发展、共享发展。