没有小农户的现代化就不可能有中国农业农村的现代化。党的十九大报告罕见地出现了“小农户”的概念，将“实现小农户与现代农业发展有效衔接”作为实施乡村振兴战略的主要措施。今年的政府工作报告也提出，加强面向小农户的社会化服务。强调小农户在我国农业发展中的重要地位，是新的历史方位下农业农村发展的必然要求，也是实施乡村振兴战略的重要途径。
 

 

　　近年来，我国农业规模经营和集约化发展程度不断提升，充分发挥了农业作为保障经济持续健康发展“压舱石”的作用。然而，规模化并不是现代农业发展的道路，在今后相当长的时间中，一家一户的小农户生产还将长期存在，实现乡村振兴离不开小农户和现代农业的有机衔接。

 

　　小农户大量且长期存在，是我国耕地资源实际和农村发展现状决定的，是我国现代化农业农村建设必须遵循的国情和农情。农业农村部统计数据显示，截至2016年底，我国经营规模在50亩以下的农户有近2.6亿户，占农户总数的97%左右；经营的耕地面积占耕地总面积的82%左右，户均耕地面积5亩左右。

 

　　作为一个农耕历史悠久的农业大国，小农户不仅是农业经济的基本单元，也承载着中华民族的乡土情结。小农户不仅是我国社会的根基，也承载着重要的经济、社会、文化、生态功能。半月谈记者在采访中发现，在当下，种地依然是很多农民的重要生产方式，对于不少已经进城务工的农民来说，他们更期待着有一天，回家种地也能获得有保障的收入，安安稳稳地过日子。特别是对于中西部的传统农区来说，稳定的家庭经营，意味着农业生产和农村社会的稳定。

 

　　然而，随着农业现代化和城镇化的快速发展，小农户的生产模式面临诸多局限，暴露出发展短板：劳动生产率低、耕地面积小且分散、单位产量低、效益差、现代化农业科技应用弱、从业人员老龄化和兼业化突出、市场竞争力差……正因如此，如何实现小农户和现代农业发展有机衔接，把小农生产纳入现代农业的轨道上来，尽快提升小农户的竞争力，成为推进乡村振兴的关键所在。

 

　　小农户发展局限的根源不在于“小”而在于“弱”。农业生产规模的大小，不仅看土地面积，更要看资本的有机构成和经营的集约化程度，关键是劳动生产率。

 

　　小农户的“小”与“大”不应“以面积论英雄”，更要看农业种植和经营方式是否创新提升、农业效益是否增加。目前，不少地区通过多种经营形式创新，在不进行农户土地流转、不改变农业经营主体的基础上推进农业现代化发展。湖北沙洋探索按户连片耕种模式，江苏射阳探索联耕联种模式，安徽繁昌探索农地集中流转模式……这些创新探索出了以普通农户为主体的农业现代化道路。

 

　　越是小农户的分散生产，越需要社会化的集中服务。以产业为基础健全农业社会化服务体系，是将小农户与现代农业紧密相连的纽带。春耕时节，记者在河南省沈丘县看到，上千台旋耕机、深松机在农田里往返穿梭，农民一个微信就能预订农机来自家地里旋耕整地，两三亩地的农活一袋烟的工夫就干完了。

 

　　随着现代化农业合作组织的成立，农业生产服务越来越趋向专业化。通过购买服务，分散的小农户也实现了现代化集约式的农业生产，解决了过去分散、效率低、现代化水平差的问题。农业服务体系越完善，为小农户提供现代农业技术、经济服务的能力就越强，农业现代化发展步伐也越快。

 

　　鼓励支持小农户发展，还应当因地制宜地引导小农户发展特色农业，差异化地参与市场竞争。可引导小农户重点发展绿色农产品供给，利用当地的优势资源，发展市场需求旺、经济效益高的特色产业和品牌农产品。各地政府应该主动建立区域性的农产品品牌，将分散的农户聚合起来，将小农户生产引入农业标准化轨道，提升产品质量、打造品牌形象，在提高竞争力的同时，有效增加农民收入，让“传统小农户”向“现代小农户”转型。

 

现代农业绝不能“求大排小”，探索一条小农户和现代农业有机衔接发展之路，不仅能提高农业现代化发展水平，也能更好地满足农民的就业和社会保障需求，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，让广大小农户参与到现代化的进程之中，让更多农民在发展中得实惠，一起走上乡村振兴的快车道。