二轮承包到期后自动续期30年，自从去年宣布这个政策之后，农村有人欢喜有人愁。

 

　　对于大多数农民来说，欢喜的是承包权稳定下来了，土地增值了；但也有部分农民因为种种原因没有分到地的，就有些不解，延期30年是不是意味着以后更长时间都没有机会分地了呢？
 

 

　　为了满足大众的呼声，针对这个农民朋友们都非常关心的问题，农业部部长韩长赋近日终于在媒体面前正式表态了：

 

　　首先看韩长赋部长怎么解释为什么不会大规模重分土地：人地矛盾单纯靠重分土地是解决不了的，因为土地是有限的，但人口总是在增加，如果一直分下去，土地越分越小，最终也是不符合农民利益的。

 

　　那到底怎么解决“无地农民”的问题呢？韩长赋部长提出了3个解决方案：

 

　　没地的农民怎么办？终于提出了3个解决方案
 

 

　　方案1村集体内民主协商分地

 

　　虽然说大规模重分是不可能的，但根据我国土地承包制度当中“大稳定，小调整”的原则，根据实际情况微调当然是可以的。比如说在村里承包地基本稳定的前期下，村集体可以协商决定给某个内部成员分地，只要有2/3以上的村民表决通过就可以了。

 

　　方案2新增人口可分预留机动地

 

　　“预留机动地”本来就是在家庭承包制度设计之初，为了以后可能出现的人地矛盾而预留的土地。根据规定，农村新增人口是可以要求分这部分地的。部分地方有存在为了增加村集体收入，随意占用机动地的情况，以后会对此有更严格的管控。
 

 

　　方案3发展和改革才是硬道理

 

　　农民想分地，归根结底是希望生活有保障。所以，要从根本解决这个问题，并不一定在于要一直依赖于土地，因为人人分地，最后越分越小的话，大家最后也都没有保障了。

 

　　而如果说农民的养老、医疗等社会保障制度能够完善，农民不再依靠土地就能生活无忧的话，这个问题自然也就从根本上解除了。

 

所以，韩长赋部长指出，解决人地矛盾的方法最终还是要靠工业化、城镇化的发展吸纳更多的农村劳动力转移就业，并且配套以完善的社保措施。