编者按：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜建成小康社会、建设社会主义现代化的重大历史任务，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。领会好、领会透党中央提出实施乡村振兴战略的意图，就能谱写好新时代中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。

　　一、什么是乡村振兴？

　　乡村振兴是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性、整体性，推动农业升级、农村进步、农民发展。

　　二、实施乡村振兴战略的要求

　　1.乡村振兴，产业兴旺是重点

　　产业发展是激发乡村活力的基础所在。乡村振兴，不仅要农业兴，更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合，是乡村振兴的重要标志。我国农业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。必须落实高质量发展的要求，坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，实施质量兴农战略，推动农业由增产导向转向提质导向，加快实现由农业大国向农业强国的历史性跨越。

　　2.乡村振兴，生态宜居是关键

　　良好生态环境是农村的优势和宝贵财富。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，永续利用好乡村的资源宝库和生态价值，打造人与自然和谐共生的发展新格局。

　　3.乡村振兴，乡风文明是保障

　　乡村文明是中华民族文明史的深厚根源。繁荣兴盛农村文化，不仅可以丰富农民群众的文化生活，为乡村振兴提供精神支撑和智力支持，而且对于弘扬传统文化，筑好中华民族精神家园具有不可替代的重要作用。

　　4.乡村振兴，治理有效是基础

　　当前，农村正处于社会转型关键期。乡村治理是治理的基石，推进乡村治理体系和治理能力现代化，必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

　　5.乡村振兴，生活富裕是根本

　　乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更美好，在共同富裕的道路上赶上来、不掉队，在共建共享发展中有更多获得感。要加快发展现代农业，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，延长农业产业链、提升价值链、完善利益链，扩大高附加值农产品出口，健全农产品产销稳定衔接机制，增加农民家庭经营性收入。

　　三、实施乡村振兴战略的要解决的问题

　　长期以来，资金、土地、人才等各种要素单向由农村流入城市，造成农村严重“失血”。实施乡村振兴战略，必须围绕强化“钱、地、人”等要素的供给，抓住关键环节，坚决破除一切不合时宜的体制机制障碍，推动城乡要素自由流动、平等交换，促进公共资源城乡均衡配置，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快形成工农互促、城乡互补、融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　1.解决“钱”的问题，关键是健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

　　2.解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等交换机制，加快释放农村土地制度改革红利。

　　3.解决“人”的问题，关键是处理好“走出去”“留下来”和“引回来”的关系，强化乡村振兴人才支撑。

　　四、实现乡村振兴的政治保障

　　实现乡村振兴，关键在党。加强党对农村工作的领导，是实施乡村振兴战略的根本保证。要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，坚持重中之重战略地位，坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，切实把党管“三农”工作的要求落到实处，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。