对十二届人大五次会议第5503号建议的答复

    赵剡水等6名代表：

    你们提出的关于进一步加大高端农业装备产品购置补贴的建议收悉。经商财政部，现答复如下。

    近年来，农业部、财政部会同有关部门采取有效措施，积极推动我国农机装备发展，支持重点大型装备研发推广。

    一是持续优化补贴范围。以绿色生态为导向，加大对绿色增产技术应用所需的中高端、先进适用机具的购置补贴力度，率先实现敞开补贴。各省逐步将一些低端、低值、需求量小和监管难度大的机具剔除出补贴范围。

    二是适度提高补贴标准。一般机具单机补贴额不超过5万元，大型、高性能及复式作业机具补贴标准予以提高。100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额可达15万元；200马力以上拖拉机、大型甘蔗收获机、大型棉花采摘机单机补贴额分别可提高到25万元、40万元、60万元。

    三是开展农机新产品购置补贴试点。在2016年3个省试点的基础上，2017年扩大安排10个省份开展农机新产品购置补贴试点，围绕农业供给侧结构性改革和绿色生态导向，统筹考虑我国农机产品创新现状与地方主导产业农机产品需求，选取具有先进性、适用性和性的农机具开展试点，加速新型农机产品推广应用。

    四是支持农机化科技创新。重点研发计划《智能农机装备》专项设置了大型拖拉机、谷物联合收获机、棉花收获机、甘蔗收获机等研创项目，已启动实施。工业和信息化部、农业部、发展改革委联合制定《农机装备发展行动方案2016—2025》，明确主机产品创新、关键零部件发展、产品可靠性质量提升、公共服务平台建设、农机农艺融合等五大专项，推进大型高端农机装备制造。农业部、发展改革委、财政部、工业和信息化部联合制定《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案（2017—2020年）》，加快解决甘蔗机械化收获瓶颈难题。

    尽管我国农机装备发展不断加快，但与发达相比，与农业生产的需求相比，高端农业装备研发制造还存在较大差距。下一步，我部将会同财政部等部门，充分发挥农机购置补贴等政策的引导作用，进一步加大农机新产品购置补贴试点力度，指导各省探索实施贴息贷款、融资租赁、信贷担保等金融扶持措施。同时积极推进农机试验鉴定制度改革，提升农机新产品鉴定能力，支持和引导农机企业研发制造、节能和符合市场需求的高端农机装备，共同促进我国农机工业健康快速协调发展。

    感谢你们长期以来对农业机械化工作的关心，希望今后继续对我部工作给予支持。