从整体上来说，江苏粮食生产全程机械化正有序推进，并取得阶段性成果。下一步，江苏省要确保“十三五”末粮食生产全程机械化水平达到80%以上，逐步实现粮食生产全程机械化。

    日前，多家媒体深入扬州、泰州、常州等地，就江苏粮食生产全程机械化及示范县创建等相关问题进行了专题采访，期间深入田间地头，分别走访了基层干部、技术专家、农机专业合作社、家庭农场和种植大户。从整体上来说，江苏粮食生产全程机械化正有序推进，并取得阶段性成果。

江苏粮食生产全程机械化有序推进

    据不完全统计，江苏省2016年新增75马力以上的拖拉机1.43万台，插秧机5540台，各类联合收割机1.99万台，15个首批示范县共新增插秧机2813台，粮食烘干机1582台，植保机1614台，育秧流水线249台套，分别占全省统一机型新增数量的30%以上，粮食生产机械化水平迅速提升。2016年，全省农业机械化水平达到82%，机插率超过75%，玉米生产机械化实现稳定发展。稻麦秸秆机械化还田面积超过4080万亩，还田率达到50%，粮食产地烘干能力达到27%，整体示范创建氛围 初步形成。全省共建成51个粮食生产全程机械化示范乡镇，122个示范村组和303个示范片。

    2016年江都全年农机化发展投入1.95亿元，净增56%。城区农机合作社达92家，其中11家获"十三五"首批省级示范社，总量列全省第二;培育装备资产50万元以上农机大户161个，土地规模经营率达57%。浦头镇光谱粮食生产互助联社为载体，整合7个农机合作社，6个农机规模服务大户，实现农机服务订单化，受到农户欢迎。

 

高邮市的“田头课堂”

    在高邮 “田头课堂”、“大棚课堂”、“库房课堂”到处可见，这种创新的教育形式，不仅提高了广大农机人员的专业知识和技术水平、同时也提高了广大农民对创建粮食生产全程机械化的认识程度和参与创建工作的热情。

    扬州市农机局殷立松介绍，目前扬州大部分农机手集中在40岁-50岁的年龄段，文化程度普遍偏低。通过选择条件合适的田间地头、设施大棚、烘干中心等场所，邀请经验丰富的一线农机手、技术能手、农机教员等“土洋”专家，根据百姓需求，进行专项培训，真正做到培训一次收益终身，有效解决粮食生产过程中机插秧、烘干、植保等技术难题。

    关于2017年的农机化工作，江苏省农机局局长沈建辉在全省农机化工作会议上要求，全省农机系统要认真贯彻落实中央和省委决策部署，主动适应“三农”工作新形势，顺应现代农业发展新需求，满足农民群众新期盼，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为中心任务，把“创新”和“富民”理念融入农机化发展的全过程，进一步完善农机化强农富农政策，推动农机装备结构提档升级，拓展农机服务领域，着力提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平，为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑。确保“十三五”末，江苏省粮食生产全程机械化水平达到80%以上，逐步实现粮食生产全程机械化。

积极落实农机化各项扶持政策

    江苏按照“保重点、补短板、降定额、控过剩”的总体思路，优化补贴资金的分配下达方式，动态调整机具品目范围和补贴标准。完善操作流程和监管措施，研究制定内控制度，提高农机购置补贴政策效能。出台《江苏省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》，加强对农机购置补贴产销企业的监管，提高违规查处程序化和规范化水平。

    江苏省农机局联合省有关部门印发的《关于进一步推进农机保险工作的通知》要求，创新政策宣传方式，加强工作协调配合，规范投保理赔程序，推进农机综合保险。

    探索研究农机报废更新机制。完善农机报废更新补贴政策，优化工作流程，推动各地农机报废更新工作平衡发展，促进农机装备提档升级。

推进粮食生产全程机械化示范省建设

    2015年，农业部将江苏省列为粮食生产全程机械化整体推进示范省，并将在全程机械化示范县建设等相关项目上予以重点支持。

    农业部要求江苏省围绕转变农业发展方式的总要求，以水稻、小麦、玉米三大粮食作物为对象，以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械化水平为重点，进一步要加强农机科技创新，推进农机农艺融合，壮大农机服务市场主体，着力提升农机装备水平、作业水平和社会服务水平，力争到2020年全省基本实现粮食生产全程机械化。

    江苏要积极开展粮食生产全程机械化示范县建设。认真做好首批15个粮食生产全程机械化整体推进示范县第二年度建设，按照项目规划要求，加强技术指导，强化督促检查，加大推进力度，确保年底按期完成目标任务；启动实施第二批粮食生产全程机械化整体推进示范县建设项目，落实18个以上粮食生产全程机械化整体推进示范县建设方案。指导各市开展粮食生产全程机械化示范乡（镇）、村、示范片创建活动，在全省形成发动、整体推进的良好氛围。

    加快推进粮食生产全程机械化“补短板”工作。充分发挥农机购置补贴和农机化奖补政策的带动作用，加快补齐机械化种植、植保和粮食烘干三个薄弱环节，实现各环节机械化生产技术的组装集成和整体推进。继续在全省组织开展以粮食生产全程机械化推进行动为主题的“补短板”系列活动，促进农机装备水平不断提升。认真总结粮食生产全程机械化工作经验，为全省面上推广提供借鉴。

推进设施农业生产机械化

    强化特色产业农机化技术创新。优化省级农机“三新”工程项目资金投向，启动建设20个以上设施农业机械化研发和示范推广项目。围绕优势主导产业，在品种选择、种植模式、设施配套等方面强化协作，制定出台水产养殖、林果等10个以上设施农业机械化技术路线、作业标准和机具配备方案。

    大力发展以设施蔬菜为重点的园艺机械化。围绕实施“菜篮子”工程蔬菜生产基地建设项目，争取新建20个省级“菜篮子”工程蔬菜生产机械化示范点。指导建设20个以上市级设施农业机械化示范点。加快江苏省现代农业科技示范中心（白马）建设，提高农机新技术新机具试验示范步伐。

 

江苏南京白马农业科技园区鸟瞰图

推进绿色生态农机化技术普及应用

     科学实施秸秆机械化还田。坚持“夏季还田为主，秋季适度还田”的原则，稳步提升麦秸秆还田集成机插秧、稻秸秆还田集成三麦机播技术应用水平，确保高质量完成秸秆机械化还田面积4180万亩目标任务。科学推进农机深耕深翻作业试点，总结完善技术路线，切实提高作业质量和效果。继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的监督机制，加强政策宣传、社会公示、资金兑付等重点环节的监督，确保补助政策落实到位。

    大力发展环保节约型农业机械。加快推进植保机械化技术应用，重点推广使用高地隙自走式喷杆植保机，新增喷杆式植保机械2000台套以上；探索农用航空施药技术，农用航空施药面积全年超过80万亩；稳妥开展无人植保机试验示范，不断提高植保专业化防治水平。加大喷灌滴灌和化肥深施、播撒机械示范推广力度，提高肥、水利用效率。

    继续实施农机深松整地作业。开展保护性耕作技术示范应用，完善农机深松整地作业补贴政策，确保完成农业部下达的农机深松整地作业任务。示范推广农机深松整地远程监测装备，提高作业质量和智能化监测水平。

强化农机服务主体能力建设

    加强农机化服务能力项目建设。继续安排2500万元扶持200个合作社机库、50个维修点建设。将秸秆还田、深松整地等项目实施向农机合作社等农机服务组织倾斜，鼓励有实力的农机服务组织流转承包土地，积极推广订单作业、全托管、联耕联种等服务模式，提高农机作业组织化程度。

    加强农机合作社规范化建设。继续开展农机合作社示范社创建活动，推动农机合作社加强规范化管理，切实提高农机合作社运行质量，全省新创建省级农机合作社示范社200家。加强农机合作社机务管理，举办全省机务管理培训班，提高机务管理水平。

    加强农机管理信息化服务。充分发挥“平安农机通”短信平台的作用，为农机管理人员、机手提供政策、作业市场等方面的信息服务。加强对农机跨区作业、机具供需等信息引导，以农机合作社为主体，组织实施“互联网+”信息化试点。

强化农机质量监管

    优化完善农机化质量标准体系。加强与标准化主管部门及相关协会沟通配合，加强农机评价与应用标准基础研究，加快制（修）订设施蔬菜园区农业机械配套规范等10个以上农机化质量工作标准。强化标准实施监督，提升农机化标准化工作水平。

    加强农机试验鉴定能力建设。加快江苏省农业机械试验检测（白马）基地建设，加强试验鉴定工作规范化建设，提高实验室检测能力和队伍专业素质，提升试验鉴定科学化水平，促进先进适用农业机械的推广应用。

    扎实推进农机质量投诉监督和农机质量调查。加强农机质量投诉监督和农机质量调查队伍建设，提高从业人员的业务能力和水平。继续组织开展农机质量投诉监督“3·15”、农机打假和农机放心消费创建等系列活动，营造良好的消费环境。

强化农机交流合作与人才培育

    筹办好第九届中国（江苏）国际农机展。以“聚焦全程、服务现代农业、实现产业共兴”为主题，突出“五大发展”理念和“精、特、优”特色，全力组织举办好第九届江苏国际农机展，完成5个展馆净展示面积25000平米，通过专业观众组织、农机合作社品牌形象特色展及高层论坛配套活动，打造江苏高端农机交流合作平台。

    推进农机境外促销项目。积极响应“一带一路”建设，实施“走出去”战略，发挥农机生产大省优势，组织协调农机企业境外促销，扩大有竞争优势农机化技术输出和农机产品出口，提升江苏农机化品牌效应。

    加强农机实用人才培训。充分发挥省级农机人才培训基地作用，注重校社、校企、校校合作，促进资源共享，实现培训多元化。围绕粮食生产全程机械化重点领域和关键环节，加强农机实用人才培训，突出农机新机具新技术推广应用、农业生产技术、农机维修和农村电子商务等方面培训，提高培训的针对性和有效性。全年培训农机实用人才20万人次。

    抓好农机职业技能获证奖补。充分发挥农机职业技能获证奖补政策实施效应，通过技能鉴定检验培训效果，以获证奖补调动参训人员学技术、学技能的积极性，促进培训质量的提升。全年完成农机行业职业技能获证奖补1.9万人次以上。