人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后在两会期间称，我国一方面粮食总产量连续4年超过6亿吨，另一方面，粮食进口连续三年超过1亿吨，粮食对外依存度一路攀升至18%。巨额的粮食进口量造成广大农民卖不出粮食，粮食库存处于历史高位，影响了农民种粮的积极性，长期以往，易使我国粮食受制于人，一旦发生有的对我们制裁或者战争等极端情况，将危及。

 

    宗庆后建议提高关税税率，限制粮食进口。

 

    如果真的限制粮食进口，先不说，猪肉、鸡肉、鱼肉马上成为紧俏货，价格将飞涨。

 

    中国每年进口的粮食超过1亿吨，约八成是大豆。

 

    2016年，海关数据显示，中国从海外进口了8391万吨大豆。大豆的主要用途不是榨油，是做饲料。

 

    用豆粕做动物饲料，是西方的发明，现代动物养殖，豆粕不仅拿来喂猪、喂鸡，还拿来养鱼，中国引进这种养殖方式后，迅速告别了肉类短缺的时代。

 

    1982年，中国鸡蛋产量仅为281万吨，每人每年2.8公斤，禽肉产量为190万吨，商品猪产量只有2亿头左右。

 

    到了2011年，中国鸡蛋人均消费超过16公斤，鸡肉产量达到1350万吨，生猪出栏量将近7亿头。

 

    中国现在有大的猪群，只要限制进口大豆，提高关税税率，供应滑坡，肉价飞涨，是大概率事件。

 

    按照中国大豆平均每公顷1.8吨的产量水平，要替代去年进口的8391万吨大豆，需要4662万公顷的耕地，也就是要约7亿亩的耕地，中国现有耕地约20万亩，要有约三分之一的土地改种大豆才能填补不进口大豆的窟窿，种了大豆，就不能种水稻和小麦，动物吃饱了，人饿肚子，这个决策谁能拍板？

 

    提高关税，限制进口，仅仅一个大豆问题，这道关就迈不过去。

 

    中国农业确实生病了，宗庆后在这一点上并没有看错。中国进口大豆连年攀升，还可以归结为中国吃肉的需求还没有得到充分满足，但是小麦、水稻、玉米也呈现进口数量总体增加的态势，令人匪夷所思。

 

    宗庆后看到了中国农业的病态，病因和，并不靠谱。

 

    与大豆不同，小麦、水稻、玉米在中国一直被当作主粮，从地方到中央，各级高度关注，产量和种植面积等指标看得很重。

 

    三大主粮的产量近年来稳中有升，诡异的是，中国自产的粮食大量进入国库，没有进入市场流通，供需产生的缺口，只能靠进口粮食来填补。

 

    中国到底有多少粮食库存，这是机密。不过，根据美国农业部今年3月的数据，2016/17市场年度，中国小麦、稻谷、玉米的期末库存数量估计分别是1.11亿吨、0.69亿吨、1.02亿吨，总计约2.8亿吨，高居各国榜首，在和平时期，有如此之多的粮食库存，并不多见。

 

    2008年国际金融危机以后，国际农产品市场价格暴跌，中国对玉米、大豆等进行临时收储，小麦、稻谷进行托市收购，为了保证农民收入，保护种植积极性，连续多年提高粮食收购价格，背离市场行情，部分粮食价格超出国际市场一倍以上，粮食加工企业消化不了粮价上涨的成本，奄奄一息，大量粮食除了卖给国库，难有其他去处。

 

    国产粮食卖不出去，不是什么老外的阴谋，根源是行政干预力度过猛，让国产粮食丧失了竞争力。近两年，主管部门已经意识到粮食市场恢复市场机制的重要性，相继取消了大豆、玉米的临时收储，稻谷的托市收购价格回调，日渐恢复到市场的正常状态，粮食加工企业经营好转。

 

    2008年以来交的学费不是一笔小钱。如果美国农业部的数据准确，中国数以亿吨计的粮食库存，即便保管得法，每年的粮食损耗是一个不小的数字；其次，收购如此天量的粮食，并保管好，要大量投资建设粮仓，每年还要支付巨额的收储费用；而巨额的粮食收储资金，监管再严密，也难免被不法分子觊觎，河南中储粮窝案等一批案件的查处，将收储的漏洞暴露在世人面前，一批干部下马令人可惜。

 

    按照宗庆后提高关税税率、限制粮食进口的建议，调控的有形之手取代市场机制，重回粮食市场，这几年付出的学费怕是白交了。

 

    宗庆后提出，日本对进口大米的关税率一度高达778%，对国内粮食生产形成了强有力的保护。因此，建议参考日本、挪威等的做法，利用国际贸易规则，充分发挥关税的调控保护手段，提高我国粮食关税税率，保护农民的种粮积极性。