农业部部长韩长赋:今后粮食产量根据供求增减
2017-03-08
第一财经日报4350
核心提示:那么,如何评价这一年来玉米实行的“市场定价、价补分离”政策改革呢?韩长赋称,这项改革取得了明显成效,理顺了价格,了市场,提高了竞争力,带动了玉米加工,也倒逼了结构调整。去年玉米种植面积减少近3000万亩,停产、半停产的玉米加工企业都运转了起来。因此,要理性看待粮食产量的年度间合理性波动。今后粮食产量根据当期的供求关系适当有一些增减,是正常的,而且也会成为一种常态。
[ 2016年我国粮食减少104亿斤,而且减的主要是玉米,这是主动调整的结果,也是意料之中的。 ]
推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。
3月7日,在十二届人大五次会议记者会上,农业部部长韩长赋称,推进农业供给侧结构性改革有三大背景,也是三大必然。根据中央部署,这项工作从去年就已经开始,也取得了初步成效。今年中央一号文件又作出新的部署,农业部也围绕这一主线提出了2017年的具体政策措施。
在发布会上,财经记者问如何评价2016年粮食总产量回落,韩长赋对此回应称,新世纪以来,我国粮食生产总量在“十二连增”后出现首次回落,但仍是历史上的第二个高产年。具体来说,这次调减的主要作物是玉米,也是中国政府推行农业供给侧结构性改革主动调整的结果。可以说,今后粮食产量根据当期的供求关系适当进行增减,是正常的,也将会成为一种常态。
以推进供给侧改革为主线
在今年的两会政府工作报告中,深入推进农业供给侧结构性改革仍是今年农业工作主线,而引导农民根据市场需求发展生产是重要举措之一。
韩长赋称,这次供给侧结构性改革主要是用市场的手段,用改革的办法,通过引导市场主体行为,促进结构调整。
新世纪以来,粮食总产量的“十二连增”难掩农业供给存在结构性矛盾、中国农业在国际市场上缺乏竞争力等现实,推进改革就是为了增加优质、绿色农产品(11.790, 0.03, 0.26%)的供给,破解玉米供大于求的困局,提高中国农产品的国际竞争力。
针对这三大背景,韩长赋称,农业供给侧结构性改革,需要适应市场需求,改善农产品的供求关系;需要提高农业的质量和效益,增加农民的收入;促进农业转型升级,提高竞争力。今年,农业部就此改革提出了去库存、补短板、增效益、育主体、增动能五大具体政策措施。
十二连增以来的首次回落
2016年中国粮食总产量出现首次回落,这跟农业供给侧结构性改革密切相关。
如何看待这一回落?韩长赋回应财经提问称,2016年我国粮食减少104亿斤,而且减的主要是玉米,这是主动调整的结果,也是意料之中的。
之所以调减玉米,他解释说,玉米这些年出现产量增加、进口增加、库存也增加的“三量齐增”,供大于求,带来一些新的问题。为了解决这一问题,去年,启动了玉米收储制度改革,将实行了8年的玉米临储政策调整为市场定价、价补分离,也就是市场化收购,加上给农民补贴,这是我国粮食收储制度的一项重大改革。
那么,如何评价这一年来玉米实行的“市场定价、价补分离”政策改革呢?韩长赋称,这项改革取得了明显成效,理顺了价格,了市场,提高了竞争力,带动了玉米加工,也倒逼了结构调整。去年玉米种植面积减少近3000万亩,停产、半停产的玉米加工企业都运转了起来。因此,要理性看待粮食产量的年度间合理性波动。今后粮食产量根据当期的供求关系适当有一些增减,是正常的,而且也会成为一种常态。
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