去年推出的玉米收储制度改革，通过“市场定价、价补分离”，建立起玉米市场价格形成机制和对生产者的补贴机制，了市场，解开了玉米产业的“死扣”，从根本上盘活了整个产业链。这项措施以改革的办法推进结构调整，着力解决玉米过剩这一农业结构的最突出问题，是农业供给侧结构性改革的重大举措，取得了显著成效。

 

    近期，关于玉米价格下跌、农民手中余粮积压、种粮大户因收益过低“毁约弃耕”等问题颇有些议论。客观讲，这些现象在个别地方是存在的。、客观、准确地看待这些现象，廓清发展迷思，既是正确认识问题的需要，更是做好下一步工作、深入推进改革的需要。

 

    ，价格到底降几何？改革前国内外玉米价差明显，改革后玉米价格撑不住、出现回落，这一变化市场早有预期，农民也有充分思想准备，在改革设计框架之内有充分考虑。

 

    有议论说，现在玉米价格下跌过多，只有四五毛钱，这不符合当前玉米价格总体真实水平。从情况来看，2016年玉米平均价格为每斤0.81元，比上年下降0.17元，降幅约为17.3%。具体到东北4省区，综合有关部门调研和市场报告结果，2月下旬价格稳定在每斤0.60元至0.85元区间，比其他产区价格、南方地区进口玉米到岸价低0.1元至0.2元。总体看，玉米价格回归到相对合理的水平，各个环节、各地区之间合理的比价关系也基本形成。这样的价格是市场形成的，是各个主体在考虑成本收益基础上相互博弈的结果，有利于形成合理的流通秩序，有利于促进东北玉米库存消化。

 

    在玉米价格问题上产生一些不准确的看法，主要是忽视了玉米价格的复杂性。与标准化的工业品不同，玉米作为一种农产品(000061,股吧)，价格水平与品种品质、干湿状态、交易环节、交易区域等密切相关。农民地头一个价、收获后一个价；湿玉米一个价、干玉米一个价；经纪人一个价、购销企业一个价；贸易商一个价、加工企业一个价；产地一个价、港口一个价；北方一个价、南方一个价。不同品种、不同品质玉米之间的价格差异也不小。评价玉米价格降幅，要用同一把尺子来衡量，以可比口径来比较，不能拿个案价格、极端价格做标准。行业内常用的玉米价格一般指含水量14%的标准玉米，而一些地方玉米含水量超过40%，考虑到水分扣除以及烘干费用等，收购价自然就低。此外，改革后东北产区玉米的品质差价、地区差价拉开，优质饲料玉米比普通玉米每斤高出0.2元，交通条件好的地区玉米价格比偏远地区每斤高出0.25元。如果不区分这些差异，简单拿偏远地区农民的潮粮价格与上年临储价格比较，就可能夸大价格降幅，对人们的认识产生误导。

 

    第二，收入下降怎么看？粮价下降，农民种粮收入必然会受到影响，但对农民收入的减少要辩证、地看。