预测中心发布数据显示，2016年，受农产品价格下跌、农民收益下降、气象条件较差等多方面因素影响，中国粮食减产。这是自2004年以来中国粮食产量实现“十二连增”后的首次下降。粮食总产量61623.9万吨（12324.8亿斤），比2015年减少520.1万吨（104.0亿斤），减少0.8%。棉花方面，由于棉花的价格和收益的连续大幅下降严重挫伤农民的植棉积极性，2016年中国棉花种植面积和产量进一步下降，分别下降11.1%和4.6%。油料方面，尽管油菜籽市场表现疲软将带来油菜籽的减产，但由于花生价格的高位运行和“改玉米种花生”的潜在利好，预计2016年中国油料将增长3.8%左右。展望2017年，分别预测如下。

 

　　预测中心预计2017年中国粮食播种面积将可能继续下降。如果天气正常，不出现大的自然灾害，预计2017年全年粮食将减产，夏粮产量将保持持平略增的态势，秋粮将可能减产。初步预计，在天气正常、不出现大的自然灾害的情况下，2017年粮食产量预计减幅将为100亿斤左右。

 

　　预计2017年中国棉花播种面积将持平略减，如果后期天气正常，棉花产量将持平略增。

 

　　预计2017年中国油料播种面积将小幅增加，其中油菜播种面积或减少，花生播种面积增加。如果后期天气正常，预计油料将增产。

 

　　作出上述判断，预测中心主要依据以下三个方面：

 

　　，2017年中国粮食生产既有有利因素的支持，同时又面临着一些不利因素的严峻考验。有利条件主要为：中央和各省市继续重视和加强对农业和粮食生产的支持力度；天气有利使得秋收秋种进度快于2016年同期等。不利因素为：粮食价格低位运行，上涨乏力；农民收益可能持续下降；库容严重不足、廉价进口粮冲击导致“卖粮难”问题持续等，这些因素将继续挫伤粮农的种粮积极性。

 

　　第二，受2016年棉花继续减产预期影响，棉花价格出现较大幅度反弹，棉农收益可能会得到提升；同时棉花的产不足需将使得中国棉花库存大幅下降，可能对棉花价格产生一定时期的利好；服装和棉纱线出口持续减少，但降幅有所回升；政府政策的宏观调控将有助于控制植棉面积在合理水平。

 

　　第三，油菜籽产量的预期下降使得油菜籽价格有所回升，但是油菜籽的种植收益仍不乐观，难以刺激农民的种植积极性；2016年花生价格高位运行，持续提高了农民种植花生的积极性。预计2017年花生播种面积将有一定幅度的增加。除了价格、收益因素提高农民的种植积极性以外，客观来看，调减的一部分玉米种植面积可能有一定比例转种花生。