农业供给侧改革本身就代表一个产业趋势,而且在今年的中央政治局会议中,也把它作为未来的一个重点工作,所以它本身就具备了一个年度的主题特征。“农业供给侧结构性改革的主要任务，一方面是对于大众农产品进行去库存，调整粮食供给;另一方面，除了保障农产品数量充足，中央目标是通过政策改革等方式提高农产品竞争力，具体包括降低成本来提高价格竞争力。通过土地产权制度变革、农业低息引入资本投入、农产品价格有序市场化、必将带来农业生产力的提升。

 

    2. 产业精准扶贫

 

    要根据各地的比较优势，选择具有市场前景和开发潜力的特色农产品作为开发的主攻方向。其次要考虑“小”产品如何做“大”，是要形成区域化种植、规模化生产。引导创办农产品加工龙头企业和发展农产品市场流通体系，通过加工增值和流通增值来实现经济效益的化。切实改变扶贫“大水漫灌”的现象。

 

 

    居民看病报销将不再分“城里人”“农村人”。城乡医疗做到统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。

 

    4. 农产品加工业与农村一二三产业融合发展

 

    农村一、二、三产业融合是新常态下农业农村转型发展的根本选择。大力发展一村一品、一乡一业。借助信息化等力量实现网络链接，如部分公司+基地+农户、公司+合作社+基地+农户、发展线上线下有机结合的农业等。大力发展休闲观光农业或创意农业，或打造富有历史、地域和民族特色的特色景观旅游村镇。用现代技术改造农业，从而提高农业竞争力。同时支持贫困地区农村产业融合发展，完善多渠道农村产业融合服务。

 

    5. 马铃薯主粮化

 

    我国将启动马铃薯主粮化战略，推进把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食，马铃薯将成稻米、小麦、玉米外又一主粮。预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。推进马铃薯产业开发是打造小康社会主食文化、破解农业发展瓶颈、推进农业转型升级、引领农业绿色发展、带动农民脱贫致富的有益探索。

 

    2007年以来，在东北三省和内蒙古自治区实行玉米临时收储政策，这一政策对保护农民利益和种粮积极性、保持市场稳定、保障粮食发挥了重要作用。然而，在新的市场环境下，收储行为客观上也造成粮食价格形成机制及市场价格信号被扭曲，对加工行业造成了较大的冲击。为了解决这一问题，中国粮食局决定取消玉米临时收储政策。改革玉米临储制度、建立新的收购和补贴机制，既是市场倒逼的必然结果，也是推进农业供给侧改革的必然要求。玉米临时收储政策调整为‘市场化收购’加‘补贴’的新机制”。

 

    7. 农村电商

 

    广阔的农村市场已经成为电商巨头群雄逐鹿的“战场”，预计到2016年农村网购市场规模将到4675亿元，成为零售电商市场新增长点。农村市场成为电商战略发展的新重地。电商下乡关键在于农村市场消费潜力。应抓住“互联网+”的政策机遇，通过线上线下的融合，将电商自身的品牌优势和本地经销商的渠道优势结合起来。目前主要是推动工业品下乡，未来还应促进农产品进城，让电商下乡成为实现消费公平、缩短城乡差距的重要实践。

 

 

    实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以绿色生态、市场需求为导向，以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线，坚持农民自愿原则，以“镰刀弯”地区为主、黄淮海地区为辅，以玉米改种大豆为主，兼顾改种马铃薯、饲草、杂粮杂豆、油料等作物，推广“一主四辅”种植模式，推进农业结构调整，加快构建用地养地结合的耕作制度体系和粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、一二三产融合的现代农业产业体系。

 

 

    耕地是最宝贵的资源，也是粮食生产的命根子。超多人口的粮食供给压力，使得耕地水资源度利用，资源环境已亮起“红灯”。利用现阶段国内外市场粮食供给充裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

 

 

    积极引导电信运营商、电商、IT企业、金融机构等共同推进信息进村入户，面向新型农业经营主体、新型服务主体、新型职业农民和农业部门工作人员开展农业物联网、电子商务等信息化应用能力培训，提升技术水平、经营能力和信息素养。利用现代信息技术开展农业生产经营全程托管、农业植保、病虫害统防统治、农机作业、农业农村综合服务、农业气象“私人定制”等服务。

 

 

    中国农业一直以来存在发展不均衡的问题，中西部的农业发展一直滞后于时代发展。建立农业大数据平台，有利于解决农业生产信息不对称问题，有利于提高农业生产效率和产品质量。大数据能为农业生产带来巨大的信息优势，并且与互联网接轨，提高农产品的信息接触面。

 

 

    瞄准“一方水土养不起一方人”的地区约1000万建档立卡贫困人口，采取超常规支持力度，通过“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”，力求从根本上解决其稳定脱贫问题，切实补齐异地扶贫搬迁这块脱贫攻坚“短板中的短板”实施981万建档立卡搬迁人口异地搬迁所需投资约为6000亿元。加上同步人口住房建设投资，“十三五”时期，易地扶贫搬迁工程总投资约9500亿元。

 

    13. 农商互联

 

    “农商互联”就是推动农产品生产流通企业与电子商务企业对接，线上线下深度融合，打造以电子商务企业为主体，上联生产、下联消费的新型农产品供应链，提升农产品流通的信息化、标准化、集约化水平。围绕“联产品、联设施、联标准、联数据、联市场”，提高农产品供给体系的质量和效率。

 

    14. 三权分置农村土地改革制

 

    “三权分置”是现顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权再分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”的格局。有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。

 

 

    总的来看，《规划》突出加强了重大工程、重大改革、重大政策方面的谋划。具体来说，提出了5大专栏33个重大工程和项目，到2020年，我国的农产品供给保障体系要更加健全有效，农村经济发展更加繁荣协调，农民生活水平和质量普遍提高，生态环境质量总体改善，农村经济体制更加成熟定型。针对不同类型的人群，因人制宜帮大家的钱袋子鼓起来。努力让每一位农民有尊严的,幸福的生活在这片土地上。

 

 

    海水稻是耐盐碱水稻的俗称，把原来不能种植农作物的盐碱地变成良田。“该技术用于海水稻研发，可以提高海水杂交稻配组成功率，杂种优势将使海水稻研发在短期内出成果。”袁隆平对此表示，海水稻的种植具有推广潜力，中长期目标是在1亿亩沿海滩涂或盐碱地上推广海水稻，如果可以推广两亿亩，亩产200-300公斤计算，可增产粮食500亿公斤，多养活约两亿人。