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“清水衙门”里的贪腐经:农技站长连3分钱也不放过

   2016-05-20 法制晚报7060
核心提示: 清水衙门往往指那些行政权力不大,经手钱财少,难以捞到油水的部门。由于人们往往会觉得清水衙门出不了问题,因而平时更容易脱
    “清水衙门”往往指那些行政权力不大,经手钱财少,难以捞到“油水”的部门。由于人们往往会觉得“清水衙门”出不了问题,因而平时更容易脱离监管者的视线。观海解局梳理发现,只要为官者“贪心不死”,不管是否在“清水衙门”任职,都有可能在岗位上“雁过拔毛”。

    农技站长“3分钱也不放过”

    根据公众以往的认知,农技站无疑也属于“清水衙门”,甚至有些人都不知道有这么一个部门。

    重庆市永川区农机补贴腐败案,却揭露出惊人的腐败黑幕:一张常用农机具秧盘补贴2毛5分,农技推广站先提1毛8分,站长再拿3分,剩下的4分留给骗取补贴的合谋企业。调查显示:从2009年开始,永川区农技推广站原站长周忠友、原副站长凌玲和一名企业老板共谋,仅秧盘一项就虚报销量188万余张,骗取专项补贴46.2万元。

    2011年重庆检察机关挖出农机补助领域职务犯罪案39件61人,涉案金额有3396万余元。

    为了强农、惠农、富农,近年来,不断加大补贴力度。一些农机主管部门负责人勾结商家,编造虚假购机信息“打劫”补贴,让巨额投入“打水漂”。

    农机具大到插秧机,小到秧盘,都能被贪出花样

    从2009年开始,周忠友、原副站长凌玲和一家塑料包装厂负责人郭富银共谋,仅秧盘一项就虚报销量188万余张,骗取专项补贴46.2万元。骗得补助后,该农技站、站长、商家三方按比例分成。

    永川区检察院侦查查明,周忠友等人还利用各省农机补助政策的差异牟利。如一款常见的四行插秧机,每台市场售价2万余元,在重庆可补贴85%,实际售价3000余元;在江苏只补贴30%,实际售价14000余元。

    周忠友等人以“本地价”搞到20台该款插秧机,伪造水稻机械插秧跨区作业协议,以每台7200元的价格倒卖到江苏,赚8万余元,导致农机补贴资金损失36.8万元。经永川区检察院提起公诉,周忠友、凌玲、郭富银分别被法院一审判处2年至16年不等有期徒刑。

    据新华社报道,重庆市检察院相关负责人说,申请农机补贴时,一般要农户和政府部门签购置协议,并由经销商出具发票。一些农机主管部门简化程序,规定只要经销商提供购机农户的身份证、人机合一照片和机器代码,就能网上申报补贴。农机主管部门审核后,出具结算确认清单,商家就能到财政部门结算补贴金了。这给农机主管部门和商家联手造假以可乘之机。

    检察官表示,“农机腐败”现象中,单位犯罪也比较突出,个人的贪污、受贿常常借单位收回扣作掩饰,形成了农机生产商、经销商、农机管理部门、部门负责人共同窃取农机补贴款的利益链。

    “清水衙门”不是反腐盲区
 
    对于“清水衙门”中的腐败现象,《中国纪检监察报》刊文指出,纵观发生于“清水衙门”的腐败丑闻,其贪腐手段并无多少高明之处。腐败分子主观上基于“有权不用、过期作废”的功利化认知,“靠山吃山”、“雁过拔毛”就成为其惯用的贪占伎俩;从客观环境而论,关注民生诉求、加大文教体投入的政策扶持走向,让“清水衙门”有了千载难逢的“肥差”机遇;就内部监管而言,一把手说了算的权力独揽和暗箱操作,也助推了“清水衙门”官员搅浑水、捞油水的发财企图。

    文章认为,“清水衙门”贪腐案频发,既透视出腐败分子的机关算尽和无孔不入,也说明了反腐败斗争的严峻形势和任重道远。这就需要我们秉持反腐败无死角、无禁区、无盲区的零容忍态度,无论部门“冷热”、权力大小,都应该纳入监管视野,切实做到有腐必反、严惩不贷,警钟长鸣、除恶务尽。 
 
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