辽宁省农委 辽宁省财政厅关于做好2016年农机购置补贴工作的通知

辽农机（2016）88号

各市农委、农机局、财政局，绥中、昌图县农机局、财政局：

     按照《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》（农办财〔2016〕22号）和《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于印发〈辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案〉的通知》（辽农机〔2015〕58号）要求，围绕“缩范围、控定额、促敞开”工作思路，结合我省农机购置补贴政策实施情况，现就做好2016年农机购置补贴工作通知如下：

一、突出补贴重点，实行敞开补贴

     2016年我省继续执行《辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》，补贴产品资质、补贴对象和“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式不变。根据我省实际，以绿色生态为导向，进一步保障粮食生产，促进农业生产结构优化，以保护性耕作、深松整地、秸秆还田等所需机具和主要农作物生产关键环节机具为补贴重点。我省农机购置补贴种类范围共10大类26小类57个品目（见附件），对列入农机购置补贴范围的机具全部敞开补贴。

二、严格依规执行，确定补贴标准

     按照《农业部办公厅关于对<2015-2017年通用类农业机械中央财政资金补贴额一览表>进行调整的通知》（农办机〔2015〕29号）和《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于印发〈辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案〉的通知》（辽农机〔2015〕58号）要求，通过综合分析机具市场价格，在广泛调研、科学测算的基础上，对机具补贴额度进行调整，《辽宁省2015－2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表（2016年调整版）》经公示后发布执行。

三、优化操作流程，突出便民利民

    启用 2016版农机购置补贴辅助管理系统。按照农业部办公厅财政部办公厅《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》中“要逐步使补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩”的要求，2016版农机购置补贴辅助管理系统除去了经销商录入购机者信息环节，购机者自主购机后应及时携带所购机具、身份证（或户口本）、购机发票、“一卡通”原件等，以及县级实施方案中明确的其他材料，主动到户口所在地农机化主管部门办理申请手续。县级农机管理部门负责将机具信息、购机者信息、购机发票扫描件等信息录入农机购置补贴辅助管理系统。农机生产企业应及时在农机购置补贴辅助管理系统内登记，并负责录入农机经销商、产品信息等内容，且对录入信息的准确性、真实性负责。

为进一步简政放权，便民利民，2016年各地要推进通过乡镇公共行政服务中心办理农机购置补贴操作。

四、积极探索创新，推进试点工作

     根据《辽宁省农机新产品中央财政资金购置补贴试点工作方案》的要求，在技术先进、风险可控的前提下积极推进农机新产品补贴试点工作，积极调研农机报废更新补贴试点工作和金融租赁试点工作。

五、具体要求

   （一）推进补贴工作常态化

     各级农机、财政部门要建立常态化的规范工作程序，上年农机购置补贴结转资金、违规退回资金应继续用于农机购置补贴。2016年我省农机购置补贴资金已经提前下达，各地工作要及时部署，确保今年农机购置补贴工作顺利推进。为确保购机者利益，结合2016年我省补贴范围和补贴额度调整情况，以本通知发布之日为时间节点（以购机发票为准），在此之前购置的补贴农机具仍沿用2015年系统操作；在此之后购置补贴的补贴农机具，使用2016年补贴系统操作。县级财政部门要加快农机购置补贴资金结算进度，及时将资金兑付给补贴对象。

（二）认真制定实施方案

     各地要根据《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于印发<辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案>的通知》（辽农机〔2015〕58号）和本通知要求，制定农机购置补贴具体实施方案，突出政策性和可操作性，确定监督检查、机具核实、投诉处理、绩效考核等重大事项，经农机购置补贴领导小组研究通过后组织实施。

（三）加强信息公开和政策宣传

    县级要建立健全农机购置补贴信息公开专栏，创新政策宣传方式，运用多种方式向社会宣传补贴政策新变化、新要求。要细化补贴操作流程，提出切实可行的便民措施，确保购机者方便快捷申请补贴，并畅通政策咨询和投诉渠道。 

（四）加大补贴违规行为查处力度

各县（市、区）农机化主管部门要在本级政府领导下，建立健全工作机制，增强廉政风险防控意识，严格履行监管职责，联合对补贴政策实施进行监管，并做好查处信息公开工作。要进一步加大农机补贴违规行为的查处力度。对存在违规问题的农机产销企业，及时采取约谈告诫、限期整改等措施进行处理，在掌握详细资料的基础上，逐级上级报，并提出切实可行的工作建议。对涉嫌犯罪的农机企业要移送司法机关处理。

附件：   辽宁省2015-2017年农机购置补贴机具种类范围（2016年调整）.doc

                                               辽宁省农村经济委员会          辽宁省财政厅

                                                              2016年4月20日