在3月5日十二届人大四次会议上一项重要内容，就是公布了根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交大会审查。

 

　　《纲要草案》紧紧围绕建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。

 

　　十三五规划纲要有哪些与农业行业有关呢？

 

　　推进农业现代化

 

　　农业机械化是推进农业现代化的重要内容，农业机械化与农业现代化紧密密不可分，必须同步推进。

 

　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，农业是建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出、产品、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

 

　　规划纲要草案提出，实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量得到更好保障，农业现代化水平明显提高。

 

　　规划纲要草案提出，要增强农产品保障能力，确保谷物基本自给、口粮，调整优化农业结构，提高农产品综合生产能力和质量水平，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。提高粮食生产能力保障水平，加快推进农业结构调整，推进农村一二三产业融合发展，确保农产品质量，促进农业可持续发展，开展农业国际合作。

 

　　规划纲要草案提出，要构建现代农业经营体系，以发展多种形式适度规模经营为引领，创新农业经营组织方式，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，提高农业综合效益。发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系。

 

　　规划纲要草案提出，要提高农业技术装备和信息化水平，健全现代农业科技创新推广体系，加快推进农业机械化，加强农业与信息技术融合，发展智慧农业，提高农业生产力水平。提升农业技术装备水平，推进农业信息化建设。

 

　　规划纲要草案提出，要完善农业支持保护制度，以保障主要农产品供给、促进农民增收、实现农业可持续发展为重点，完善强农惠农富农政策，提高农业支持保护效能。持续增加农业投入，完善农产品价格和收储制度，创新农村金融服务。

 

　　推动产业创新升级

 

　　“十三五”是我国传统农业向现代农业转变的关键期，也是农业机械化加快发展的机遇期，更是加快打造中国农业机械化升级版“攻坚、拓展、升级”的窗口期，必须推动农机制造产业的创新升级。

 

　　规划纲要草案提出，启动一批新的重大科技项目，建设一批高水平的科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型和人才强国行列。

 

　　加快改善生态环境

 

　　保护改善生态环境，大力推广保护性、绿色农业机械化技术，使用环保达标农业动力机械装备，农机行业责无旁贷。

 

　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、富强、中国美丽。

 

　　规划纲要草案提出，要推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

 

　　规划纲要草案提出，要推进资源节约集约利用，树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅提高资源利用综合效益。推动能源节约，推进节水型社会建设，强化土地节约集约利用，加强矿产资源节约和管理，大力发展循环经济，倡导勤俭节约的生活方式，建立健全资源利用机制。

 

　　规划纲要草案提出，要加大环境综合治理力度，创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。深入实施污染防治行动计划，大力推进污染物达标排放和总量减排，严密防控环境风险，加强环境基础设施建设，改革环境治理基础制度。

 

　　规划纲要草案提出，要加强生态保护修复，坚持保护优先、自然恢复为主，推进自然生态系统保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态屏障。提升生态系统功能，推进重点区域生态修复，扩大生态产品供给，维护生物多样性。

 

　　全力实施脱贫攻坚

 

　　打赢脱贫攻坚战，农机行业可以大有作为，也应当积极主动有所作为。

 

　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

 

　　规划纲要草案提出，推进精准扶贫精准脱贫，按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。创新扶贫开发方式，健全精准扶贫工作机制。

 

　　规划纲要草案提出，要支持贫困地区加快发展，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度，增强造血能力，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于平均水平，基本公共服务主要领域指标接近平均水平。加强贫困地区基础设施建设，提高贫困地区公共服务水平。

 

　　规划纲要草案提出，完善脱贫攻坚支撑体系。要完善扶贫脱贫扶持政策，健全扶贫工作机制，创新各类扶贫模式及其考评体系，为脱贫攻坚提供强有力支撑。强化政策保障，健全广泛参与机制，落实脱贫工作责任制。

 

　　“十三五”期间，我国要上100个大项目，规划纲要对100个大项目进行了规划，其中农机行业直接项目有7项，分别是：建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右；开发适应各种耕作条件的先进农机产品；确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩；种业自主创新；新增节水灌溉面积１亿亩；农田有效灌溉面积达到10亿亩以上：实施“互联网＋”现代农业。

 

　　相关项目大约有15项，具体是：重点新材料研发及应用；开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控；在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才；培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才；引进1万名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业，遴选支持１万名左右急需紧缺的国内高层次人才；每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，在建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才；建立农产品质量监管追溯信息系统；实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程；大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人；推动人工智能技术在各领域商用；加速北斗、遥感卫星商业化应用；建设物联网应用基础设施和服务平台；推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化；发展特色产业，实现3000万以上贫困人口脱贫。