2016年6月21日，以“转型、创新、发展”为主题的2016年全国农机流通工作会议暨中国农业机械流通协会六届四次理事会在江苏南京召开，会议由中国农业机械流通协会主办，久保田农业机械（苏州）有限公司、江苏苏欣农机连锁有限公司协办。来自发改委、农业部农机化司、国务院发展研究中心农村部的专家和领导，围绕农村改革、农业现代化等展开解读。

农业部农机化管理司李伟国司长，就当前农机化发展环境及十三五发展目标进行解析。李伟国认为，我国农机发展环境持续向好，并指出，农机化发展综合水平十三五目标将超过70%。

李伟国在发言中指出，我国农机发展环境持续向好，因为农业机械化的作用越来越明显，农业生产对农业机械需求越来越迫切。以前，我国农机化的目标是省工省力，现在发展到要促进农业竞争，农业发展方式的转变。

提及方式转变，李伟国用数据阐述到，我国农业生产成本居高不下，劳动成本支出占比为41%，土地成本占比为19%，而我国人工成本10年来一直增长，每年大约以8%的速度上升。而我国农作物生产成本，是美国的6到30倍，差距最小的是水稻，中国成本也是美国的6倍。

因此，李伟国指出，尽管我国农机化发展环境持续向好，但也充满挑战。比如，在发展不平衡、不协调和不可持续方面，还有待提高。而要解决这些问题，需要加大促进供给侧结构性改革，以创新、协调、绿色、开放、共享的方式，推进四化发展。李伟国明确指出，十三五农机化发展的总体目标是“全程、全面、高质、高效”。

在谈及具体目标方面，李伟国指出，到十三五发展时期，我国农机总动力要达到12亿kW，80马力以上拖拉机保有量要达到110万台，增长40%；插秧机、玉米收获机械保有量分别达到35万台和50万台，分别增长45%和60%。大力发展高效植保机械、高性能联合收获机械、粮食烘干机械以及秸秆粉碎还田机械等。

李伟国强调，力争到十三五时期，我国农业机械化总体水平要达到70%，三大粮食作物农机化水平要达到80%以上，粮棉油糖类作物农机化要有显著提高，水稻和玉米机械化水平要分别达到35%和80%，植保和烘干机械化水平分别达到50%和30%，畜牧、渔业、农产品等机械化生产水平要有显著提高。

最后，李伟国指出，农机化发展任重道远，希望行业携手同行，共同发展。