●与2012版不同的是，这次农业机械装备非常幸运地被新加入到制造业振兴规划中，体现出领对尚处于弱质产业的农机制造工业和发展农业机械化事业的高度重视。

●从数字上看，我国的农机制造规模已经是全球，但是总体来看，我国的农机产品与国外先进水平相比，主要还是一些低附加值产品，亮点乏善可陈，技术要落后几代。

●我们农机制造业也要开拓视野、关注前沿技术，在制造业领域面临“新型工业革命”的巨大变革之际，与之同步共振，抓住有利时机，及时进行转型升能，快步跟进，缩小差距。

●在工业4.0时代，变革将发生在从生产到销售的每个环节，将带来企业生产、经营、管理模式的变革，农机企业不仅仅定位于一个生产者，更是一个综合的农业服务方案提供商。

在受惠于农机购置补贴政策11年之后，2015年中国农机制造再次迎来重要的政策红利。

这就是决策层把农业机械装备新加入到被称作“中国版工业4.0”的“中国制造2025”制造业振兴规划中。

今年3月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。会上强调要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。

“中国制造2025”是2012年国务院制定的《“十二五”战略性新兴产业发展规划》所确定的七大战略性新兴产业的扩展和深化。早在2010年，国务院曾发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）涉及的7大产业，分别是节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料产业和新能源汽车产业。

这次提出的10大领域的产业，相比上一次新兴战略产业更加高端、更加细致。与2012版不同的是，这次农业机械装备非常幸运地被新加入到制造业振兴规划中，体现出领对尚处于弱质产业的农机制造工业和发展农业机械化事业的高度重视。观察人士表示，提出10大重点发展领域，意味着“中国制造2025”不再是一个抽象的概念，而是有了具体的实施路线图，预计相关产业将进一步获得资金投入和科研转型扶持。

毫无疑问，这对农机行业是个很大的利好，预计我国农机制造由大变强的步伐将大大加快。当前，伴随着全球新的工业革命浪潮喷涌而出，农机制造跟其他工业领域一样，面临着更加激烈的竞争和创新带来的革命。从2013开始，我国已经成为全球农机大国，但是却不是农机强国，一个明显的不足是，在诸多农机关键技术领域，与西方发达相比还存在着巨大的差距。我们的农业机械化也还存在诸多薄弱环节和薄弱领域。

另一方面，随着我国农村劳动力数量、种田意愿、耕地资源和环境保护等诸多因素的影响，未来我国粮食的压力将与日俱增。此前随着中国劳动力总量连续3年下降，我国农业的用人成本越来越高。即使在偏远的地区，找个一般的农民干体力活，每日也需要100多元以上。由于成本高企特别是人工作业成本居高不下，也导致我国的农产品在国际上缺乏竞争力。近年来，我国的农副产品对外依存度越来越高，四大外资农产品巨头控制各个环节的力度越来越明显，不少国内农产品加工企业陷入“无米下锅”的窘境。

正如国务院总理李克强在3月25日主持召开国务院常务会议上所指出的，中国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。金融危机之后，制造业升级成为美德日等各工业化不约而同的选择。发达纷纷推出战略，希望通过技术进步和产业政策调整重获在制造业竞争优势，美国制定了“再工业化”战略，德国更明确提出了“工业4.0”计划，日本开始“再兴战略”，韩国有“新增动力战略”，法国也提出“新工业法国”。战略措施都包括补贴和扶持新兴产业、前沿技术研发和中小企业，优化创业环境和市场环境，加强人才培育改革等措施。

近年来，一个不得不面对的事实是，由于人工成本、人民币升值和贸易壁垒等因素，“中国制造”的成本优势在逐步丧失。与此同时，发达重新认识到制造业的重要价值，鼓励和支持本国制造业的发展，部分制造业开始回流本土。约翰迪尔、凯斯纽荷兰等外资农机制造巨头近年来在中国市场裹步不前甚至业绩下滑，背后更主要反映的是他们对中国市场的不够重视、缺乏硬件与技术的投入。中国市场的营业额与他们在全球的比例微不足道。在中国的工厂更多承载是他们向其他亚太市场拓展的跳板和他们的零部件生产基地职能。

从数字上看，我国的农机制造规模已经是全球，但是总体来看，我国的农机产品与国外先进水平相比，主要还是一些低附加值产品，亮点乏善可陈，技术要落后几代。比如拖拉机，我们目前还普遍采用机械换挡技术，在稍高阶的动力换挡技术方面都还不成熟，而国外早已进入比动力换挡技术更高级的CVT技术阶段；收获机械领域，我们的玉米收获机械在籽粒直收技术方面刚刚萌芽，而欧美列强那这早就是一项成熟的技术；日本久保田在水稻机械领域的轴流技术方面也大大领先于国内企业。特别是，欧美农机强国已经在全程机械化和种养加（种植、养殖、加工）机械一体化方面构建起了成套的技术体系，而我们在这方面只能算处于起步阶段。

近年来随着我国农机企业实力的增强，在高精度制度方面刚刚发力。同时，我们在精细化制造方面比日本和欧美先进水平也差距甚远。与国外先进水平进行竞争，产品打入发达市场、真正的国际化之路，都要求我们中国的农业装备在高端制造业上有所作为，这是一场硬仗，是中国从量大到强大的必经之路。

不审天下之势，不应天下之物。有分析人士指出，智能制造是“中国制造2025”的重要抓手，智能制造或者“工业4.0”是实现互联网和传统工业行业融合的制高点。但是，从目前的现实情况看，我们农机制造业还不能操之过急，主要精力还需要放在打好基础，扎扎实实跟国际先进水平学习的阶段。同时，我们农机制造业也要开拓视野、关注前沿技术，在制造业领域面临“新型工业革命”的巨大变革之际，与之同步共振，抓住有利时机，及时进行转型升能，快步跟进，缩小差距。

有专家认为，作为新兴工业的中国要后来居上，实现跨越式发展，发展方式必然是一个“并联式”过程，也就是工业2.0、3.0、4.0同步发展。同理，我国的农机工业起步较晚，比欧美晚了半个多世纪甚至更长时间。加上囿于我国地域复杂、我国原材料工业（如钢材、橡胶）和其他相配套的零部件制造体系（如农用发动机、离合器等几乎所有的高端零部件）和信息化体系较为落后，以及我国农机产品最终用户农民的购买力水平和农业发展阶段所滞等因素，我国农机工业的整体升级将是一个比较长期的过程。在“工业4.0”的时代浪潮中，我们农机企业也不要急于求成，要根据企业自身的资源禀赋、市场因素进行合理的战略布局与定位，积极进行创新升级。

过去，我国的农机行业传统发展模式是企业设计制造产品，进行标准化、规模化生产，然后销售给消费者，农机制造业主要靠生产要素的大量投入。而在工业4.0时代，变革将发生在从生产到销售的每个环节，将带来企业生产、经营、管理模式的变革，定制化、个性化的产品将越来越多见，这要求农机企业以用户为核心、而非仅仅提供产品，农机企业不仅仅定位于一个生产者，更是一个综合的农业服务方案提供商。通过“互联网+”，把互联网融入到传统企业的每个环节中，砍掉低效率、不合理的部分；通过互联网大数据分析，更好地满足用户需求。在新的生产模式下，本土市场、服务精神、互联网的普及程度等因素的权重将提升，而我国企业的后发优势在新的竞争环境下将进一步凸显。我国拥有巨大的网民红利和市场红利，随着移动互联、电子商务的快速推进和农民文化教育素质的不断提高，在“工业4.0”时代不断逼近的时刻，我们农机制造业在充满紧迫感的同时，也要看到发展的机遇。

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