为农服务之举缘何无人点赞
春耕时节,在泰来县乡村、田间地头儿采访,随处可见农民兄弟忙碌的身影。
在江桥镇紧临通往县里的公路旁,一座崭新的小楼房格外显眼。走近一看,泰来县现代农业综合服务超市的牌匾映入眼帘。
当前,各县(市)区都在探索全新的涉农服务体系建设,都想着法儿在便民、利民、服务农民上下功夫,难道泰来县又有什么新尝试、新探索?
进入宽敞明亮的超市,排列整齐的货架上按门类、分区域摆放着种子、农药、化肥等各种生资。在与超市负责同志交谈中记者了解到,这个超市投资在700万元左右,大厅面积260平方米,除为全县农民提供优质的种子、化肥、农药、农膜等生产资料外,还配有测土配方、农机检修等设备,并开设了专家咨询窗口。针对农民专业合作社及大型农机合作社的不断发展,超市不仅设立了农机维修车间,还创建了吸纳17家合作社的大型联合社,通过对农机合作社农机具的综合调配,为种田大户、合作社提供收割等各种服务。而所有进入超市的生资,都是经过严格筛选确定的7家农资企业的产品。从去年的12月底开门迎客到现在,超市共销售化肥200余吨、种子40多吨,维修农机10余台。
应该说,泰来县建立的这个以政府引导、公司主体、技物配套、一站式服务为主的现代农业综合服务超市,是用不断提高服务水平来促进现代农业建设的有益尝试,尤其是“超市”推出的合作式、订单式、托管式、保姆式等系列服务,以及“医生+药店”的模式,旨在为农民合作社等新型经营主体提供低成本、便利化、的农业生产的产前、产中、产后的“一站式”社会化服务,都很有创意。
然而,记者在采访中却发现,这个被赋予探索涉农社会化服务体系建设功能的“超市”,却落入了无人点赞的尴尬。
在与种田大户、合作社理事长、普通农户的交谈中,许多人都流露出对“超市”不太“感冒儿”的态度。“服务超市里卖的种子、化肥也太贵了,比在市场上买的还贵,谁到那儿买呀!”“咱合作社买化肥,量大,一次要几百吨。开春时,也到服务超市去谈了,感觉价格偏高。后来直接与厂家联系,每吨的价格比在超市买低了整整30多元,还把货直接送到合作社。而在服务超市购买化肥,是不负责送货的。如果把运费再加上,价格要比咱直接在厂家购买贵多了。”“化肥的价格还好些,种子就更贵了,与在厂家直接购买,平均得高出40%左右。”“农机修理?千万不能到超市去修,80马力以上的修不了不说,小马力的维修也费时、费力,容易耽误农时。”记者不解,为何这个功能齐全的涉农服务超市在运行半年时间里陷入了“叫好不叫座”的境地?该县农技推广中心的一位不愿透露姓名的同志道出了其中的缘由:服务理念虽然没有问题,但整个流程设计、整个服务功能及细节的考虑上,没有把服务的对象——农民或合作社放在位来考虑,因此造成服务的脱节。尤其是在农技推广上,还停留在“要我服务”上,没有把农技人员的利益与被服务对象的收益有机结合起来,也就无法真正调动起农技人员“我要服务”的积极性。
就泰来而言,其投资建设大型为农服务超市的初衷是无可厚非的,如果能以此为基点,把一些细节性工作做得再细些、再扎实些,也许效果会好上许多。笔者以为,超市内设置的沙盘,将泰来县地形地貌进行统一划分和归纳,提供给了参观者。如果能将沙盘的内容整合成APP第三方软件,通过手机软件将全县地形地貌的岗地、洼地进行明确区分,为大型农机合作社跨区作业提供强有力的依据;政府也可搭建平台,通过政府门户网站系统,将APP做成一站式点击耕作模式,让大马力农机可以就近或跨区作业,直接与合作社或大户沟通,为抢农时提供的时机,也可避免浪费闲置的农机具资源。再有,超市提供的农技推广服务,采取县农业技术推广中心专家包保的方式,但是效果如何却不得而知。如果将农技人员的收益与包保合作社的收益挂钩,确定农技人员、合作社双方认可的包保协议,也就是说建立起技术指导与收成直接挂钩的利益联结机制,会限度地调动起农技人员的积极性,有利于新技术及良种、良法的转化及推广应用。另外,针对农民、合作社普遍反映的超市出售的化肥、种子、农药等产品的价格高的事实,地方政府可否在每年的秋收之后召开合作社理事长、种田大户、农技人员参加的座谈会。在摸清农民需求的基础上,为国内重点厂家与合作社、种田大户搭起沟通的桥梁,从而不断提高农民在市场中采购环节的话语权,以此降低采购成本,用的钱买到优质的农资。对农民兄弟最关心的大型农机具的维修与保养等问题,似乎可以两条腿走路:如果能与厂家或零部件商家共建维修平台,并借助手机互联网技术,将维修问题通过网络链接发给厂家或零部件商家,以最快捷服务,保证大型农机不出田间地头就能维修;政府应借深化农村职业教育改革的契机,大力培养专业的大型农机维修技师,并将这些专业维修质量植入到合作社或鼓励成立专业化的社会化维修公司,以此实现小修不出村儿、大修不误时,从而在根本上解决大型农机具维修这个老大难问题。
当前,全市上下都在借实施“两大平原现代农业综合改革实验区”的契机,持续深化农村改革,并在不断完善涉农社会化服务体系建设中进行了大量有益的探索与实践,我们希望,各地在探索全新的涉农社会化服务体系建设中,能真正做到有所为,通过政府的服务、放权,限度地吸引社会资本,以此激发市场活力、释放潜能。
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