力争全年使每个农机户平均新增农机纯收入100元

农业部农业机械化管理司决定在今年采取对农民购置农机进行补贴、推广节本增效农机化技术、推进农机服务产业化、做好农机防灾抗灾工作以及优化农机化发展环境五项措施，力争全年使每个农机户平均新增农机作业纯收入100元。

一、对农民购置和更新大型农机具进行补贴。农业部计划积极争取财政投入，组织实施“新型农机具购置补贴”项目。计划在小麦、玉米、水稻和大豆四大粮食作物主产区，兼顾西部部分省区，选择65个商品粮基地大县，重点对大中型拖拉机等6种机型实行购机补贴。另外，农业部还将对1000个种粮大户每户补助5000元购机款。通过中央财政补助，带动地方和农民投入，预计受益农户总数将达到2万户。

二、大力推广节本增效农机化技术。首先是努力提高粮食生产的综合机械化水平。围绕水稻、小麦、玉米、大豆四种粮食作物的关键生产环节，大力推广机械深松、复式整地、精量播种、机械化栽植、联合收获、低温干燥、节水灌溉、保护性耕作等节本增效效果突出的重点农机化技术，2004年计划新增实施面积5000万亩，新增粮食产量12—17亿斤。其次是推进经济作物生产机械化发展。按照优势农产品区域布局和产业振兴计划的要求，重点做好饲草料、油菜、马铃薯、甘蔗、花生等经济作物生产的农机化关键技术和农产品产地初加工技术装备的研究开发、推广应用工作。三是提高农作物秸秆的利用水平。继续推广秸秆机械化粉碎还田等8项成熟的秸秆综合利用技术，大力开发秸秆产业，发展秸秆经济，变废为宝，拓宽农民增收途经。

三、培育和发展农机作业市场。一是围绕“春耕”、“双抢”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节，加强农业机械的组织调度，千方百计满足农民对机收、机播作业的需求，努力扩大农机户的作业范围和作业量。今年将力争完成跨区机收小麦、水稻面积2亿亩，参加跨区机收的联合收割机规模预计超过20万台，跨区作业总收入超过50亿元。二是积极培育发展农机作业协会、合作社、经纪人等农机中介服务组织，提高农机作业的组织化程度和服务能力。同时，继续在网上发布跨区机收小麦、水稻作业市场信息。统一监制《联合收割机跨区作业证》，并对参加跨区作业服务队的联合收割机免费发放。持作业证的联合收割机，在作业期间享受免交过路过桥费的优惠政策。三是继续组织实施“农机大户培训工程”，计划今年培训农机大户12万户、农机手16万人，并组织农机大户知识竞赛活动。

四、及时安排下达农用救灾柴油。今年农业部会同财政部将根据各地灾情发生情况及时下达农业生产救灾柴油，组织联合收割机等农业机械开展抢收抢种、排涝除渍、抽水抗旱、修堤筑坝作业，支持灾区尽快恢复农业生产，减少农民因灾造成的损失。同时指导各地农机部门切实做好各项农机技术服务工作，组织协调抗灾救灾急需的机具，保障灾区的需要。

五、加快农机立法进程，优化农机化发展环境。农业部将积极配合人大农业与农村委员会做好《农业机械化促进法》的立法工作，明确农机化发展促进政策。采取政府补贴等措施，引导社会投资，推动新型农机具总量的增长。同时将加大对假冒伪劣的农机具和零配件的查处力度，净化农机供销、维修市场，规范农机作业中介服务行为，切实维护农机户的合法权益。