一、目的意义

建设农业机械化示范区，是深入贯彻落实《农业机械化促进法》、中央1号文件以及《农业机械化发展第十一个五年规划》关于建立农机化试验示范基地、搞好机械化试点示范的迫切需要，是实施现代农业设施装备加强行动，加快推进现代农业建设的重要举措。在不同的农业区域进行机械化示范建设，有利于促进各类农机化技术的集成配套应用，促进农机和农艺措施的有效结合，加速提升农机化科技含量和农业科技素质；有利于创新现代农业发展理念，探索走出符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路；有利于促进提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力；有利于农民增收和农用工业发展。

二、申报条件

农机化示范区原则上以县为单位申报。部分跨县域的示范区可以地（市）为单位申报。申请建设示范区的县（市）应符合以下基本条件：

（一）地方政府领导高度重视，农民群众热情较高。示范区所在县（市）政府领导高度重视农业机械化工作，有明确的农机化发展思路、发展规划和促进措施；农民群众发展农业机械化的热情较高。

（二）农机化管理机构健全，服务体系比较完善。示范区所在县（市）农机化管理部门机构健全，具有较强的号召力、影响力、创造力和战斗力；农机化技术推广体系完善，专业队伍稳定，人员素质高；农机服务组织发展有活力，效益较好；农机维修、作业、销售三大市场相对健全，能够保证示范区形成良好的发展机制。

（三）农业机械化综合水平较高，机械化发展基础较好。示范区所在县（市）的耕种收综合机械化水平超过本省（区、市）平均水平，农机化发展资源条件、基础设施条件较好，能适应加快推进农业机械化发展的要求；农机标准化管理水平高，在所在地区具有示范作用。

（四）粮食生产机械化成效突出，区域特色农机化发展有突破。示范区所在县（市）小麦、水稻、玉米等粮食作物生产机械化水平较高，或特色作物（如花生、马铃薯、油菜、甘蔗、茶叶、果业等）、林牧渔业、农产品加工等机械化有突破性进展，能为发展农林牧渔领域和产前产中产后各环节机械化提供典型经验，起示范带动作用。

三、推荐程序

示范区由县或地市级农机管理部门申报，填写《农业机械化示范区建设申报表》（见附件1），经县（市）人民政府认可后，由各省（区、市）农机主管部门推荐。各省（区、市）农机主管部门要严格把关，按照名额分配数量等额（见附件2）推荐，于2007年3月底前将推荐材料一式三份报我部农机化管理司。垦区以团、场为单位申报，由省级农垦主管部门负责推荐，省农机主管部门汇总上报，新疆生产建设兵团和黑龙江省农垦总局直接上报。我部将根据申报条件，综合考虑各地实际状况，对申报材料进行认真审核后确定公布。

四、建设要求

（一）不断完善示范区建设运行机制。农业机械化示范区建设总体上实行部省共建、地方主抓、协同推进的建设机制。农业部主要负责示范区建设的总体布局和指导，省（区、市）农机管理部门负责示范区建设的组织和指导，市（地）县农机管理部门负责示范区建设的具体实施。示范区建设要按市场规律办事，实行政府支持、市场引导、项目带动的运行机制。

（二）积极争取示范区建设投入。示范区实行政府、农民、社会多元化的投入机制。一是整合农机化扶持政策和项目在示范区实施。各级农机化管理部门要将现有农机化扶持政策和各渠道项目、资金、技术等资源进行整合，向示范区倾斜，集中力量加强示范区建设。二是争取多方面多渠道投入。要积极争取各级计划、财政部门的支持，保障示范区建设工作的顺利开展，制定鼓励社会资金投入示范区建设的优惠政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，广泛吸收社会资金投入示范区建设。三是发挥农民对农机化投入的主体作用，鼓励广大农民和农机户积极参与示范建设。

（三）切实加强示范区的实施管理。建设农业机械化示范区是一项工作创新，需要各示范区所在县（市）精心组织实施。要将示范区建设与促进农机化装备增长、提高农机化作业水平和创建平安农机、和谐农机结合起来，与普及推广农机化新技术结合起来，与完善农机化服务体系推进农机服务产业化结合起来，与强化农机化各项管理工作结合起来。争取利用5年左右的时间，将示范区建设成农机化试验示范基地、科技创新基地。

（四）及时总结示范区建设经验。在示范区建设过程中要及时发现和总结新经验，为推进现代农业建设提供新思路，探索新机制。加强对示范区建设成效的宣传，扩大影响，营造良好的建设环境。各省（区、市）每年要对示范区建设工作情况进行一次总结，并书面报送我部农机化管理司和相关司局。