皖农机管〔2014〕161号 

各市农机局，广德县、宿松县农机局： 

    现将省政府安委会办公室《关于切实加强当前生产工作的紧急通知》（皖安办明电〔2014〕30号）转发给你们，请认真贯彻文件精神，结合“平安农机”创建工作，推进农机政策落实，切实保障农机作业和道路交通，促进农机生产形势持续稳定好转。 


                                                                         安徽省农业机械管理局 
                                                                            2014年8月18日 


                                    关于切实加强当前生产工作的紧急通知  
                                               皖安办明电〔2014〕30号  

各市、省直管县人民政府，省直有关部门，有关中央驻皖及省属企业：  

    当前正值高温汛期，也是事故易发期，尤其是近段时期，连续发生几起较大以上事故。7月31日，台湾省高雄市发生燃气连环爆炸事故，截止目前，已造成27人死亡，248人受伤；8月2日，江苏昆山市中荣金属制品厂汽车轮毂抛光车间发生爆炸，截止目前，已造成65人死亡，100余人受伤。  
    为深刻汲取事故教训，有效防范同类事故再次发生，切实解决当前我省生产存在的突出问题和薄弱环节，保障人民群众生命财产，按照省领导指示精神，现就当前全省生产工作紧急通知如下：  

    一、提高认识，切实加强生产工作的组织领导  
    各地区、各部门、各单位要按照“管行业必须管，管业务必须管，管生产经营必须管”的原则，以“三严三实”的工作作风，切实落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的生产工作制度，要充分认识当前汛期和高温期间做好生产工作的重要性和紧迫性，紧密结合本地区、本部门、本单位生产工作实际，把当前各项生产工作安排好、布置好、落实好，严密防范和减少各类生产事故发生，切实维护好人民群众生命财产和全省生产形势的持续稳定。  

    二、突出重点，进一步加强生产监督管理  
    （一）进一步加强交通管理。公安、交通（海事）管理部门要加强源头管理，加大监管执法力度，从严查处超速超员、超载超限、驾驶人员违章驾驶、疲劳驾驶等违法违章行为；要加强新建道路和农村道路、渡口码头等交通管理，杜绝重特大道路交通运输和水上交通事故发生。  
    （二）进一步加强建筑施工管理。住建部门要切实加强建筑领域源头管理，督促落实施工单位、监理单位切实加强施工现场管理，严防高坠、电击、坍塌、机械伤害、物体打击等易发事故的发生。要狠抓现场施工机械，尤其是塔吊、施工电梯、物料提升机等特种设备和特种作业人员管理，落实特种设备检测检验制度和操作规程，坚决杜绝不合格施工机械进入施工现场和带病运行，严禁无证上岗。  
    （三）进一步加强煤矿和非煤矿山管理。煤监、经信、安监等部门要督促企业认真做好防透水、防瓦斯、防淹井、防滑坡、防垮塌和防泥石流等防范工作，严格落实矿长带班下井管理制度，对水文地质资料不清、防排水系统不完善以及存在积水等重大隐患盲目生产的企业，要坚决责令停产整顿，并做好督查落实工作，从严查处企业非法违法行为。  
    （四）进一步加强危险品管理。气象、质监部门要切实加大危险品从业单位的防雷和各类法定检测设备设施的检验、检测和校验工作，确保雷雨季节各类保护装置有效运行。各级政府及住建、商务、消防、安监等部门要认真落实国务院部署的油气长输管线和城镇地面开挖影响地下危险品管线专项治理的各项工作部署，采取一切行之有效的工作措施，确保地下危险品管线运行。各危险品从业单位要认真对照标准和规范，切实加强生产、储存、使用等各环节隐患自查自纠工作，尤其要加强涉及危险品的管、罐、阀、釜等关键设备和设施的维护和保养，火工品和烟花爆竹企业要严控储存数量，确保危险品生产储存。  
    （五）进一步加强工贸企业生产监督管理。经信、住建、商务、农委、安监等部门要持续加强冶金、有色、建材、机械、商贸等工贸行业生产监督管理，持续加大餐饮单位燃气专项整治、铝镁机加工和有限空间作业专项整治、涉氨制冷企业液氨使用专项整治力度，切实事故隐患，巩固专项治理成果。  
    （六）进一步加强暑期学生教育和管理。旅游、教育等部门要切实加强暑期旅游景点和学生离校期间管理工作，尤其要加强辖区内危险水域管理力度，采取悬挂警示标语、增设警示标牌、加强巡查频次以及干部、教师分包跟踪管理等多种措施，努力减少学生溺水等事故发生。  
    （七）进一步加强高温和汛期其他行业和领域管理。其他行业和领域要结合行业特点和汛期、高温生产的规律，加强组织领导，完善工作制度，针对本单位汛期和高温生产的特点，认真查找存在的薄弱环节和突出问题，制定切实可行措施，严防各类事故发生。  

    三、预防为主，切实做好防暑降温劳动保护工作  
    各地、各部门和各单位要关心职工生活，加强劳动保护，做好防暑降温工作，为生产提供条件。各级领导要深入高温、露天作业场所，检查落实防暑降温等各项劳动保护措施。各有关单位要适时调整高温、露天、高空作业人员的作业时间，适当减少或避开高温、高热条件下的工作时间。连续生产的企业要结合实际调整好班次。对作业环境温度超过标准的高温岗位，必须采取有效的防暑降温措施，通过隔热、散热、通风等办法降低环境温度，严防中暑、中毒事故发生。  

    四、严格监管，从严查处违法违规行为  
    各级负有生产监管职责的部门要坚持重心下移，关口前移，超前防范。对重点地区、重点单位和重点企业采取巡查暗访、专人专盯等措施，对企业违法违规行为要依法从重查处，该整则整，该停则停，该关则关，绝不姑息迁就。对因工作不力造成事故发生的有关单位和人员要按照“依法依规，实事求是，注重实效”和“四不放过”的原则，依法给予严厉问责。  

    五、加强值守，确保信息畅通和应急有序处置  
各地、各部门、各单位务必居安思危，严阵以待，重点做好各类应急预案，加强应急预案和队伍的演练，科学调集、储备应急物资。要加强24小时应急值守工作，领导干部要带头值班，一旦发生事故，要在时间报告、时间到场、时间处置，切实做到反应灵敏，行动迅速，处置有力。要加强生产信息报送工作，严格按照规定的时限和具体要求，准确、完整地报送信息，确保信息畅通，做到早发现、早报告、早处置，严禁迟报、漏报和瞒报现象。  


                                                               安徽省人民政府生产委员会办公室   
                                                                           2014年8月2日