一是超前谋划早部署。省委、省政府相继召开会议，对全年粮食生产、农民增收工作作出安排部署，提出“两个确保”的目标，即确保粮食产能和品质持续提升、确保农民人均纯收入增长10%以上。3月12日，召开全省备春耕生产暨水稻扣棚育苗电视电话会议，对备春耕进行了再推进、再落实。市、县、乡党政一把手对春耕生产负总责，气象部门加强监测预警，农业部门狠抓措施落实，有关部门全力配合，形成党政齐抓共管、部门通力协作、全社会广泛参与的工作局面，确保抗灾保春播工作组织有序、强力推进。

　　二是科学抗灾赢主动。坚持抗旱除涝两手抓，科学组织抗灾保春播。西部旱区努力扩大坐滤水种、育苗移栽面积。东部涝区采取挖排水沟、泵站强排等方式，抢排积水，加快散墒，确保适时整地播种。湿涝水田重点推广湿做床、催大芽、三膜覆盖等育秧技术和原茬打浆整地措施。受涝旱田重点推广免耕播种、原垄卡种、催芽播种等抢夺积温技术措施，严禁越区种植，确保成熟。墒情适宜地块，充分发挥1161个大型现代农机合作社、6.9万个农民合作社和10.5万个家庭农场、种粮大户等新型经营主体的引领作用，抢播快种，缩短播期，把各种农作物全部播在丰产期，确保一次播种夺全苗。

　　三是加强基础建设增后劲。去秋今春，全省投入5.66亿元，新建高标准水稻育秧大棚4.4万栋、智能化催芽车间93个，总数分别达到89.2万栋和1116个。积极培育水稻育供插一体化服务组织，大力推行市场化运作、社会化服务、商品化生产，实现早育秧、育壮秧、早插秧目标。春耕前，全省再新打各类抗旱水源井5000眼，新增小型抗旱水源工程300处，维修抗旱设备2万台套。继续推进东北地区节水增粮行动，今春完成400万亩。

　　四是优化布局调结构。深入开展粮食高产创建和绿色增产模式攻关，全省粮食面积稳定在2亿亩以上，适度扩大经济作物和饲料饲草作物面积，发展特色产业。大力发展“两牛一猪”（奶牛、肉牛、生猪）产业，加快规模化养殖场建设，实现粮食过腹转化，增加农民收入。