春节归来话三农,乡愁的“危”与“机”
“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,这是亿万中国农民的期盼,也是我一直倡导的农村幸福家园的样子。羊年大年初六,我在新浪发表了话题为“春节归来话三农”的微博,希望回农村过年的网友,谈谈对当前农村、农业、农民的感受。截至正月初八17点,“春节归来话三农”话题阅读量已达91.3万,收获转、评、赞5000余个,内容涉及土地和粮食、教育、养老、医疗、保险、劳务、留守人员、环境综合治理、文明建设、法制建设、合理化建议等新农村建设中的方方面面。而这,只用了一天时间,可见网民对三农问题的关注。我把网友观点进行了分类整合,形成一篇当代三农问题的长微博“报告”。
资料图
“人”的城镇化,而非“地”的城镇化
近年来,随着各类惠农政策力度和新农村建设力度的加大,农村户口所能享受到的相关优待更加明显:除土地承包、征地赔偿、申请宅基地、生育二胎等优惠政策和经济待遇外,集体经济较好的村,还能享受股权、分红、生活补助等一系列利益,因此,一些农民的市民化意愿并不高。我认为,在推进城镇化发展的过程中,若能解决好拆迁居民的工作、养老及受教育问题,人民群众一定会欢迎。同时,在未来的城镇化进程中,要缓解大城市过分膨胀的状况。目前,户籍制度改革已开始向小城镇倾斜,中央已经要求放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制。
但在一些地方,城镇化被狭义地理解,变相放大了城市或城镇房地产业的发展,城市以一种粗放的方式快速蔓延。过度征用土地和耕地,导致土地城镇化快于人口数量和人口质量城镇化的趋势,出现缺乏产业支持、市场支撑和人口支撑的“空心城镇化”。以前,政府提城镇化道路,必定是大拆大建,搞房地产,轰轰烈烈来一场造城运动。说到底,是“地”的城镇化,而不是“人”的城镇化。拔地而起的繁华如同空中楼阁,它要么因为缺乏人气而空壳化,要么容不下失去土地的农民与贫民,只有纷至沓来的投资客。
新型城镇化的核心是人的的现代化,包括人的思想观念、价值追求、生活方式、知识结构等的现代化。城镇化的根本目的,在于让便捷的生活设施和公共服务体系深入乡村,让人的观念融入城市生活,而不是单纯地改变乡村传统面貌。所以,人的城镇化,最主要的在于公共服务的均等化。新型城镇化的“新”,就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,真正使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。
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