黑龙江省:土地利用精打细算 耕地保护与节约集约并重
不折不扣落实各项耕地保护措施,大力推进土地节约集约利用。今年我省耕地保护与利用将由过去的保数量向更加注重保质量转变,由资源的粗放供给向更加注重节约集约利用转变。
2014年,我省落实各级政府耕地保护主体责任,完善耕地占补平衡制度,落实资金50亿元,落实高标准基本农田建设任务920万亩。全省耕地和基本农田面积继续保持稳定。制定了批而未用土地八项处置政策,全年使用批而未用土地6638公顷,挖潜盘活闲置废弃土地371公顷,核减各类项目超标用地687公顷。巡查用地项目4657个,巡查率达48%。
今年我省将不折不扣地落实各项耕地保护措施。划定基本农田。将核定的基本农田上图入库,落地到户。基本农田一经划定,必须严格执行要求,不得随意调整。强化耕地保护责任。重点是强化市县两级政府的主体责任,组织开展市县耕地保护目标年度检查。选择一批项目和部分地区开展试点,推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。开展耕地质量等级评定与监测,切实提高耕地质量管理水平。推进土地整治工作。落实高标准基本农田建设任务900万亩,抓好以田间水利工程为重点的土地整治项目建设。
大力推进资源节约集约利用。以省政府名义出台《关于加强节约集约用地工作意见》,强化土地规划管控,严格执行投资强度、容积率等用地控制标准,提高土地投入产出率。开发区投资强度每公顷不低于3000万元,省级开发区不低于2500万元。严格执行供地目录,严格控制高耗能、高污染项目,促进产业转型升级。抓好闲置土地盘活利用。严格实行批而未用土地与新增建设用地指标挂钩制度,督促各地加快已批土地的征收和供应,全年使用批而未用土地3000公顷以上。推进“四煤城”工矿废弃地复垦利用试点工作。建立激励约束机制。抓好新一周期节约集约模范县(市)创建活动。开展城市和开发区建设用地节约集约利用评价,制定规模挖潜、布局优化措施,提高建设用地综合效益。推广应用节地技术和模式,促进土地立体开发、复合利用。扩大国有土地有偿使用范围,加强土地出让价格管理。
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