而今，网络问政成为群众参与社会治理的重要渠道，对行政部门形成巨大的倒逼力量，推动行政改革不断走向深入。

 

　　网络改变了行政服务的方式。就农业来说，信息化成为农业现代化的重要标志，电子商务变为信息化的重要引擎；传统农民向新型农民转变，农业市场因互联网发生重大变革。这要求管理者转变服务方式，通过“大平台”“大数据”，实现“大服务”。在海南，已建起农业信息门户网站群，包括冬交会网、南繁网、休闲农业网等11个专业网站和72个子站。已开发农产品质量、畜产品质量追溯等18个应用系统，初步形成全省农业生产经营信息化格局。以农产品电商为例，2013年，海南携手阿里巴巴建设淘宝“特色中国·海南馆”，截至今年9月底，销售额达到3.36亿元，今年可带动海南农产品网上销售额60亿元，而去年全省农产品销售额仅6亿元。

 

　　网络增加了行政部门的透明度。网络使公民有了较多的信息选择权，也促进了政务公开。海南农业信息门户网发布信息公开指南和信息公开目录，开设“信息公开”专栏，设立领导信箱、公众问答、信访投诉、问卷调查、建言献策等政民互动栏目，并在网上设立了依申请公开的渠道。

 

　　从更深层次看，网络促使行政机关进一步转变职能。常听有人抱怨，政府部门缺编制，少人手，难干活。可我认为，不转变职能，即便机关人数再增加一倍，相对于500多万农民而言，还是不够用。

 

　　转变职能，关键是放权。权能否放出去，能否做到放而不乱，要依靠网络的力量。目前，农业厅行政权力事项58项，全部实现网上办理。拿农资农药监管来说，我们综合运用数据库、二维码、扫描枪等技术，汇聚农资农药从入岛、批发商及农资店，再到农户的流通信息，形成数据库。将它与瓜菜田头监管系统打通，做到了“瓜菜—生产单位—农户—农资店—农药批发商”的全流程溯源。

 

　　转变职能，干部素质是基础。网络行政是干部的必备素质。有的干部培训农民，只会老办法：邀请专家到田间地头，手把手地教。这种方式固不可少，但应探索更有效的方式，通过网络教育平台、“植物医院”网络系统等，远程授课、视频会诊，大大提高了农民培训的数量和效果。农业厅设立官方微博，开通微信公众平台，积极筹备2014年冬交会微信自媒体宣传，形成电子商务、自媒体营销、广播电视直播等多位一体的格局，这些举措将促使干部懂网、用网，提高网络行政能力。