一、基本原则

 

　　（一）全覆盖原则。对全省范围内符合本方案规定种植的玉米、水稻、大豆、小麦、棉花实行良种补贴全覆盖，按照实际种植面积补贴。

 

　　（二）品种择优原则。优先选择高产优质适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。

 

　　（三）品种公开推介原则。在符合有关扶持政策的前提下，由省农业委员会确定主导品种并通过有效渠道公开向社会发布。严禁省级以下农业部门及其它部门、单位进行品种推介活动。

 

　　（四）农民自愿购种原则。各级农业部门在充分尊重农民意愿基础上，积极引导农民选择使用推介的品种，但不得采取强制手段干预农民自愿选种。

 

　　（五）属地管理原则。良种补贴工作实行属地化管理。农民［各类农、牧、林场（以下简称农场）职工］申报良种补贴必须向耕地所属村（农场）的村委会（农场）申报，村委会（农场）不得接受在所属耕地以外耕种农户的申报；各类农场不管隶属哪个系统部门，良种补贴工作统一由农场所在行政区（县、市、区）管理。

 

　　二、补贴范围、标准及品种

 

　　（一）补贴范围。在全省行政区域内的耕地上种植的玉米、水稻、大豆、小麦、棉花按照实际种植面积实行良种补贴。在草原、荒山、荒坡、滩涂等违规开垦的耕地上种植上述农作物的不纳入良种补贴范围。

 

　　（二）补贴方式。采取现金直接补贴方式，实行良种推介、自愿购种、直接发放。

 

　　（三）补贴标准。玉米、大豆和小麦良种补贴标准为每亩10元；水稻、棉花良种补贴标准为每亩15元。

 

　　（四）补贴对象。对生产中使用玉米、水稻、大豆、小麦、棉花良种的农民（农场职工）给予补贴。

 

　　（五）补贴品种。凡种植经过审定通过的玉米、水稻、大豆、小麦、棉花品种（不含吉林省农作物品种审定委员会已确定的退出品种），均可作为良种给予补贴。种植未经审定和过期淘汰品种不享受补贴。

 

　　三、工作程序

 

　　（一）补贴面积确认程序

 

　　由于今年农业部、财政部《通知》下达到我省时间较晚（8月4日网上收到），因此，各地实施良种补贴程序各阶段时间可比历年向后顺延近2个月。

 

　　1、农户申报。春耕播种及水稻插秧结束后，农户将本年度使用良种实际种植玉米、水稻、大豆、小麦、棉花面积和品种据实向村委会申报（农场职工向所在农场申报）。农户申报要以户主姓名，一户一申报。不得由村委会代农户申报。

 

　　2、村委会登记、核实、公示。村委会将农户申报面积和品种进行汇总登记并进行逐户核实。农户经核实后的种植面积、补贴金额和品种，由村委会进行7天以上公示，要对农户申报面积超出二轮土地承包面积15亩以上的进行重点公示，并查出面积增加原因。公示内容要同时上报乡级良种补贴主管部门，以便监督检查。公示要以自然屯为单位，公示地点和形式要方便农民观看。公示时间、地点要通过有效形式通知到所有农户（农场职工）。公示结束群众无异议后，由村委会上报乡（镇、街道）政府。各农场自行组织公示。

 

　　3、乡（镇）政府把关核查。乡（镇、街道）政府（农场）组织力量对农户（农场职工）申报面积进行核查。核查内容包括：一是核查各村公示面积是否与上报面积一致，是否有少公示多上报的情况；二是根据掌握的各村耕地面积和当年种植各种作物面积，核查是否有少种多报套取补贴资金的情况；三是核查是否有“在外包地回村申报补贴”违反“属地管理原则”的情况。如有上述三种情况，要坚决将违规申报面积进行剔除，并将其情况上报上级良种补贴主管部门。良种补贴面积核查后，乡（镇、街道）政府以农户为单位分村进行汇总造册（打印）。并将本辖区内的种植面积以农户为单位上报县（市、区）农业局和财政局。